董云虎：着眼固本强基提升“五能”“五力”

着眼固本强基提升“五能”“五力”全国政协委员、上海市政协主席 董云虎2020-07-01全国政协十三届三次会议，立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，就开创新时代人民政协工作新局面、交出服务党和国家中心工作合格答卷作出全面部署，强调要紧扣目标任务提高履职能力、增强工作实效，努力做到建言资政有用、凝聚共识有效，更好为国家治理添助力、增合力。贯彻落实全国政协新部署新要求，关键要胸怀“两个大局”，着眼固本强基，做好提升“五个能”、增强“五个力”的文章，切实把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好、把专门协商机构建设好、把国家治理效能发挥好，着力汇聚起决胜全面小康、决战脱贫攻坚的磅礴力量。彰显“政治功能”、增强统一战线“凝聚力”，着力画出民心民愿的最大同心圆。人民政协是党领导的政治组织和民主形式，必须树立正确的履职观，强化政协凝聚共识的政治功能，坚持以学习筑牢初心、以初心引领协商、以协商凝心聚力，着力打造具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体，切实成为党治国理政的“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”。当前，世界百年未有之大变局正在向纵深发展，中华民族伟大复兴正处于关键时期，我国改革发展稳定任务十分繁重、面临风险挑战前所未有，必须保持战略定力、坚定发展信心，在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢把握发展主动权，着力在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。这就要求人民政协深刻把握国际风云变幻和国内复杂形势，紧扣党和国家中心工作，聚焦改革发展稳定的敏感点、风险点、关切点，坚持双向发力、同向给力，努力协以求同、聚同化异，做好宣传政策、解疑释惑、引导预期和强信心、暖人心、聚民心工作，引导社会各界从伟大抗疫斗争中汲取力量、坚定信心，从“中国之治”和“西方之乱”的比较中增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治、思想、理论和情感认同，着力汇聚中华儿女团结奋斗的强大正能量，为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。突出“协商职能”、增强协商议政“专注力”，着力发挥好专门协商机构作用。专门协商机构是新时代赋予人民政协职能的新定位，鲜明标识了人民政协的民主性质、协商特征和专门属性。人民政协要按照构建党和国家机构职能体系的要求，切实在发挥好专门协商机构作用上彰显能力水平，着力以协成事、以商求同、以专提质。要专注专责主业深耕细作，把开展协商作为主要工作，把搭建协商平台作为主要方式，加快建立健全协商议政机制载体，广集良策促进决策优化、广聚共识推动决策实施，切实发挥政协发扬民主、参与国是、团结合作平台作用。要专注中心工作协商议政，围绕决战决胜目标任务、统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，谋划“十四五”时期发展，打造以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势等重点工作积极建言资政，努力体现专门协商机构在服务中心工作中的担当作为和职能作用。要专注民生问题精准建言，自觉站稳“人民政协为人民”的政治立场，把以人民为中心作为协商民主的基本价值取向，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职重要着力点，坚持协商于民、协商为民，抓住民生实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。提升“治理效能”、增强制度运行“创造力”，着力彰显协商民主的独特优势。协商民主作为中国式民主在中国行得通、很管用，人民政协作为专门协商机构，在协商中实现党的领导、促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，具有多方面的独特优势。要坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性，深入研究把握政协协商的规律和特点，积极探索协商民主之道，全面加强政协制度建设，以健全有效的制度保障协商民主特点和优势的发挥。要强化顶层设计，把制度建设放在推动国家治理体系和治理能力现代化总体布局中谋划思考，加强组织协调、明确目标任务、细化责任分工，确保制度建设沿着正确方向有序有力推进。要健全制度体系，重点加强专门协商机构制