某市2022年乡村治理体系建设试点示范工作总结报告
试点工作开展以来,**市乡村治理工作在中央、省、新乡市农业农村部门的关心支持下,按照实施乡村振兴战略的总体要求,牢固树立以人民为中心的发展理念,探索坚持以党建为引领,以改革为动力,以智慧为手段,以网格为单元,以群众为主体,大力推进乡村治理试点工作,以“四共同”为目标,坚持“四治”结合为基本方式,构建“1+4+N”(即:1为党建引领;4为自治、德治、法治、智治四治融合,N为多个项目共同推进)的乡村治理体系,切实提高乡村治理水平,打造共建共享的新时代乡村治理格局,探索出富有**特色的乡村治理模式,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、重点工作及取得的成效
(一)全力推进全国乡村治理体系建设试点县工作
2019年**市被中央农办、农业农村部等六部委正式批准为全国乡村治理体系建设试点县,为加强乡村治理体系试点建设,**市成立了由市委书记和市长为双组长,副书记为副组长的领导小组,建立了试点工作联席会议制度,出台了《乡村治理体系建设试点县实施方案》、《关于实施“6+2”工程选优配强村级集体经济组织带头人的实施方案》等一系列文件,共梳理出了*个方面**项具体任务,明确了*个牵头单位和**个配合单位具体推进,试点中的重点任务均按照试点方案顺利推进。
(二)探索乡村治理与村集体经济协调发展的机制
一是配强村级集体经济组织带头人。实施“归雁”工程,充分利用本市在外业务员这一宝贵资源,每逢中秋、春节,各乡镇(街道)、各村召集在外经商创业人员开展联谊会,积极引导反哺家乡建设、回村任职,累计从外出经济能人中优招***人任村党支部书记,并通过“五个一批”选优配强村级党组织带头人,保证100%“一肩挑”,全市“双好双强”村党支部书记占**%以上,在承接改革、乡村振兴、基层治理中不等不靠、主动作为,不断将各项工作引向深入。二是清查资源资产,发展集体经济。全市组建了***个农村集体经济组织股份合作社,清产核实资产总额**亿元,确定集体经济成员**万人,量化资产****万元,成立县乡村三级集体产权流转交易服务中心,实行集体产权全程线上交易资产监管新模式。三是完善利益联结机制。通过发展形式多样的利益联结机制,形成了“农户+土地流转+务工+订单药材+集体经济”的利益联结模式,群众的参与积极性明显提高。如**镇**村集体经济组织将流转后的土地全部归整成方,整体出租种植虎杖,发展订单农业,通过入股分红、土地流转、务工收入“并驾齐驱”,大大提高了土地收益。年生产虎杖中成药品****吨,为周边贫困群众提供就业岗位***个,村集体经济年收入**万元,**户贫困户年分红****元以上,不仅保证了集体稳定供应优质中药材,农村群众除了中药材收入外,还可以获得租金、股份分红、工资等,最终形成企业、集体组织与小农户之间的契约型、股权型利益联结机制。
(三)完善乡村治理的组织体系
一是实施党建实事工程,推行党建工作“项目化”。每年确定全市基层党建十件实事,运用项目化思维,推动基层党建工作由由“定性”向“定量”。设立街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼道党小组四级城市党建组织架构,成立居委会、院委会和业主委员会,印发《党支部标准化规范化建设实施意见》,明确组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、阵地建设、议事决策、档案管理、星级创建*类**项标准化指标,制定***页配套操作手册,建立党支部可遵