2023年海盐县政府工作报告

2023年海盐县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是本届政府的开局之年，面对超预期因素的冲击和挑战，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央和省市决策部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，以“项目攻坚年、改革创新年、作风建设年”活动为载体，深入实施“七大提升行动”，攻坚求突破，实干促发展，顺利实现开局稳、开局好。全县地区生产总值639.84亿元，其中县内541.06亿元、增长2.7%；财政总收入106.91亿元，其中一般公共预算收入62.37亿元，扣除留抵退税因素后增长5.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到74280元和47155元、增长2.8%和6.0%。夺得全市一季度、半年度“互学互比互赛”流动红旗奖，获得3项省政府督查激励，获评全国创新百强县和长三角百强县，全国百强县、工业百强县、投资竞争力百强县排名实现晋位。

特别是全面贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，交出了三张高分报表：

一是交出了疫情防控的高分报表。坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻中央和省市关于疫情防控各项决策部署，全面落实“七大机制”1，强化“五快循环”2响应，开发运用“四联五快”精密智控平台、“盐易码”等应用，层层压实包保责任，全县干部群众团结一心、众志成城，全体医护人员负重前行，11月19日前全市唯一实现本土病例零发生。12月5日后，因时因势调整优化防控措施，突出抓好医疗救治能力建设，加强医疗药物统筹保供和重点人群疫苗接种，顺利实现疫情防控平稳有序转段。

二是交出了稳进提质的高分报表。面对“三重压力”3叠加“两大变量”4考验，在全省率先开展“十大百日攻坚行动”，顶格制定稳经济一揽子政策46条，及时推动出台“1+3+N”地方政策“加油包”5，累计兑现各类纾困帮扶资金46.3亿元，惠及企业1.3万余家次，县内规上工业增加值增长5.0%、增速高于全市平均。开展“乐享盐邑 同心共富”等系列促消费活动，发放消费券近4000万元，带动消费3.6亿元，全县实现社会消费品零售总额183.23亿元、增长5.0%，增速全市第一。

三是交出了除险保安的高分报表。深入开展风险隐患“大排查大起底大化解”，累计排查整改风险隐患50647个，生产安全事故起数、亡人数分别同比下降28.6%、42.9%。实施信访积案化解清零行动，省交办积案实现全市率先清零。成功抵御台风“轩岚诺”“梅花”。持续擦亮“盐平塘”平安创建品牌，平安指数综合排名全省前十、全市第一，“平安海盐”建设实现“十七连冠”。

一年来，我们重点抓好六个方面工作：

（一）坚定不移抓转型，产业发展迈上新台阶

平台能级加速提升。积极打造“万亩千亿”产业大平台，海盐经济开发区迎来建区30周年，入选省级先进制造业和现代服务业融合发展试点；海盐集成家居时尚小镇创成省级特色小镇；核电关联高新技术园区成功创建国家级新型工业化产业示范基地。特色平台持续做强，零碳未来城发展规划获省级批复，核技术应用（同位素）产业园启动建设，以海盐片区为重点的嘉兴冷链物流基地入选国家级骨干冷链物流基地。

产业结构日趋优化。深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，整治提升高耗低效企业215家，腾退低效用地2540.9亩。获评首批省级中小企业数字化改造试点县，规上数字经济核心制造业增加值增长15.1%、增速全市第二，建成省级未来工厂1家。启动服务业产业提升“433”行动，新增服务业规（限）上企业94家，服务业增加值增长2.2%、增速全市第三。实施农业“双强”行动，新增省级现代农业园区1个，实现农业总产值32.01亿元，农业增加值增长2.9%、增速全市第二。

市场主体培大育强。实施科技企业“双倍增”行动，新增高新技术企业90家、省科技型中小企业148家，国家科技型中小企业入库406家，创历史新高。深入推进“个转企”“小升规”，新增小微企业1543家、规上企业163家。深化企业“上市50”专项行动，新增企业上市（过会）4家、全市第一。深入实施“专精特新”精细化培育行动，新增各类“专精特新”企业13家、累计数全市第一，列入国家重点扶持“小巨人”企业3家、全市第一。

（二）攻坚破难扩投资，项目建设掀起新高潮

重大项目全面突破。嘉兴至海盐快速路射线项目（一期）、沪平盐城际铁路、通苏嘉甬高铁等重大交通项目开工建设，浙北集装箱通道实现升界桥、黄桥半幅建成通车，对外交通体系加快构建。海塘安澜工程东段围涂二期、长山至杨柳山段先后开工建设，新县人民医院、县职教中心（竞技体育场馆）主体结顶，北大街文化旅游街区基本完工，民生项目加快落地。冠宇锂电池、中外运智慧物流、传化（长三角）智慧港、中核秦山同位素生产基地、南北湖开元森泊度假乐园等项目开工建设，山鹰绿色纸业百亿项目通过竣工验收，重大产业项目加快推进。

项目投资更加有效。全面落实周三“招商日”制度，深化产业链招商、以商引商、基金招商，全力拼抢“大好高”项目。新引进亿元产业项目68个，引进世界500强、国际行业龙头和总投资超亿美元项目17个。围绕重点领域，科学谋划建立项目库，储备项目170个、总投资超2000亿元。开展投资赛马比拼，新开工亿元以上产业项目45个，建成投运40个，全县完成固定资产投资312.14亿元。

要素保障得到加强。抢抓专项债、政策性金融工具申报“窗口期”，获得地方政府专项债券额度52.99亿元、同比增长超3倍、总量全市第二，入选金融工具项目4个、数量全市第一。积极增列省级项目清单计划，新增省“4+1”重大项目4个、省市县长项目3个、省重点建设项目7个，美国AP、联胜新材料项目分别列入国家重大外资专班项目用能单列和用地保障计划。紧盯全域土地整治占补平衡指标，完成全年垦造耕地2058亩、盘活存量土地3111亩，获得新增建设用地计划指标2153.3亩、数量全市第三，耕地保护责任目标考核全市第一。

（三）蹄疾步稳抓改革，创新驱动迸发新活力

改革步伐不断深入。聚焦数字化改革，“数智青莲·未来工厂”全市唯一上榜全省数字化改革“最佳应用”并获评改革突破奖，全年新增省级数改项目45个，获全省数字化改革五星评价。共同富裕稳步推进，海盐基层卫生改革工作作为全市唯一县（市、区）代表在全省共同富裕工作例会上作经验交流，“数智国医”入选全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践，“盐帮客”志愿服务、山海协作等典型案例登上《浙里共富》专刊，雪水港村入选全省首批共同富裕现代化基本单元名单。重点领域改革实现多点突破，全省率先启动备案非标电动自行车提前淘汰置换试点，考核评分全市第一；探索推进“大综合一体化”行政执法改革和基层治理现代化建设“两化融合”；成为全省唯一县域构建严密法治监督体系改革试点县。

创新动能不断增强。深化科技赋能产业链高质量发展，深耕清华长三角研究院科创资源，推动南北湖医学人工智能研究院、复旦科技园发展研究院（海盐）科创中心等重大科创载体与产业加速融合。持续激发企业创新活力，入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目3个，创新指数居全省第11位。强化人才引育，新增省级博士后工作站6家，培育高技能人才4777名；新引进青年大学生12715名，其中硕博人才346人，全市首创青少年科技创新县长奖。鼓励企业创新提标，发布浙江制造标准6项，新增“品字标”认证企业11家，荣获嘉兴市市长质量奖、创新奖企业各1家，新增“钱江杯”项目2个。

开放合作不断深化。抢抓海盐纳入虹桥国际开放枢纽南向拓展带契机，加快与长三角区域城市合作扩面增效，实现长三角70个城市“一网通办”、155项高频事项全国跨省通办。扩大对外开放，全力稳外资稳外贸，完成实际利用外资3.36亿美元、增长22.5%，实现外贸出口242.68亿元、增长5.8%，获批设立海盐原产地证签证点，开发区爱礕达公共保税仓通过海关验收并成功投运。强化对口协作，海盐-景宁“产业飞地”加快推进，海盐-屏山浙川纺织产业园2.0版亮相央视。