2023年彬州市政府工作报告

2023年彬州市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是彬州发展史上极不平凡、极具考验的一年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委坚强领导下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全市高质量发展迈出实质性步伐，实现本届政府良好开局。彬州在全省县域经济高质量发展季度考核中始终保持前8位，稳居陕西十强县，排名西部百强县79位、晋升15个位次。

一年来，我们坚决落实“疫情要防住”这个要求。因时因势优化完善防控措施，组织7000多名医务人员、公安干警、党员干部冲锋在前、连续奋战，开展核酸筛查1076万人次，科学精准应对了多轮多点突发疫情。进入防控新阶段后，改建新民亚定点医院，增设床位600余张；全市购置大型救治设备300多台，储备重点药物7.6万余盒、抗原试剂30万份，发放健康防疫包1.5万份，累计接种疫苗69万剂次，最大程度守护了群众生命安全和身体健康。

一年来，我们坚决扛牢“经济要稳住”这项责任。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持政策先行，强化监测调度，建立激励机制，推动经济稳中有进。全年完成生产总值326.3亿元、超过兴平居咸阳第三，增长6.8%、排咸阳第一；地方财政收入21.1亿元，增长94.4%，总量和增速均为咸阳第一；规模以上工业产值369.6亿元，增长21.4%、列咸阳第三；固定资产投资305.7亿元，增长10.3%；社会消费品零售总额78.6亿元，增长13.5%。

一年来，我们坚决守住“发展要安全”这条底线。更好统筹发展和安全，坚定维护社会安定、人民安宁。防范化解重大风险，隐性债务、房地产等领域隐患稳妥处置，党的二十大安保维稳任务圆满完成。开展安全生产百日行动，全面推行煤矿“专家+领导+驻矿员”监管模式，成功承办全国煤矿瓦斯和冲击地压重大灾害防治现场会，经营性自建房隐患实现动态清零，有效抵御泾河20年一遇超警戒洪峰，未发生较大以上安全事故。信访案件化解率达到93%，电信诈骗案件发案数下降51%，平安建设满意度提升到98.7%。

具体抓了以下工作：

（一）坚持精准施策，化压力为动力，稳住了经济大盘。面对经济下行、疫情冲击等因素叠加影响，千方百计保主体、稳工业、扩消费。政策靠前发力，顶格落实中省咸稳经济一揽子政策，配套出台稳增长10条措施、19条增量措施，退税减税降费2.6亿元，发放奖补资金3835万元，新增市场主体2641户。精准助企解困，推行规上企业联络员、中小微企业金融顾问制度，开展百名干部暖百企、“双包一解”大走访等活动，实打实帮办解决难题300余件，培育限额以上商贸企业7户、规模以上工业企业9户。促进稳产扩能，煤矿智能化工作面改造升级3个，大佛寺、火石咀煤矿分别通过国家一级、二级安全生产标准化矿井验收，原煤产量保持平稳，油田助剂、煤矸石制新型环保材料等4个工业项目建成投产。推动消费回暖，发放电子消费券680万元，开展线上线下商贸促销60余场次；快递进村实现全覆盖，电商交易额突破15亿元，咸阳农村寄递物流体系建设现场会在彬召开。

（二）坚持项目为王，抓建设扩投资，增强了动力后劲。实施高质量项目建设推进年行动，打出深度谋、精准招、快推进的组合拳。专班化争取政府投资，争资总量再创新高，达到38亿元，其中申请专项债券资金突破10亿元、中央预算内投资1.7亿元，规模均居咸阳第一、全省县市区前列。紧扣招商第一要务，全年新签项目72个，到位资金114亿元、超任务34个百分点，其中“产业兴彬·工业强市”大会签约碳酸锂、氢能源综合利用等项目15个，总投资额突破200亿元。强力推动重点项目，落实“月开工、季观摩、比晾晒”机制，155个重点项目完成投资142亿元，超出计划7.8个百分点。在咸阳重点项目季度观摩中排名保持前列。突出高端能化园区建设，完成规划修编，总体规划和规划环评获得批复；“三区三线”划定中新增建设用地指标5270亩，完成土地供应980亩；投资4亿元，建成孵化中心、净水厂等；CFB示范发电项目实质性开工、到位投资8.5亿元，落地化工新材料项目9个；通过首批省级化工园区认定，综合得分排名全省第三；发展首位产业经验入选全省典型案例。

（三）坚持聚焦三农，固成果促衔接，推动了乡村振兴。落实“四个不摘”要求，强化有效衔接，促进农业强、农村美、农民富。坚决保障粮食安全，产量达到13.8万吨，实现“十九连丰”，创成全国农作物全程机械化示范县、全省平安农机示范县；全域土地综合整治5.8万亩，做法被省委主要领导批示肯定，龙高镇耕地保护获省政府表彰。巩固拓展脱贫攻坚成果，开展“百日提升”行动，整改“百日督帮”反馈问题，消除风险边缘户102户395人，脱贫人口收入高于全体农民收入4.3个百分点，顺利通过省级后评估。持续夯实产业基础，打造吨粮田1万亩、高质高效示范田2万亩，新建改建果园2.4万亩，种植中药材1.7万亩，生猪存栏6万头，蔬菜产量4.8万吨；村集体经济收入突破50万元村达到11个，创建咸阳市级示范合作社20个。开展乡村建设行动，以10个示范村为引领，整治“油返砂”道路104公里，改造供水管网21公里，新建卫生厕所1098座，北极新景村、新民早饭头村创成省级美丽宜居示范村，咸阳乡村建设现场观摩会在彬召开，彬蒋路获评全国平安绿色放心路，彬州荣膺全国四好农村路示范县。

（四）坚持改革创新，攻堵点破难题，激发了发展活力。深化放管服改革，试点“一件事一次办”事项40项，跨区域通办事项500余项，营商环境举报事项办结率100%。抓好重点领域改革，农村公路养管、医共体改革深入推进；交房即交证150户，历史遗留问题逐步化解；引进启迪教育集团托管学校2所，外聘内培名优校长3名，职业教育改革受到省政府表扬；“老韩说事”政务公开经验被国务院推广。强化科技创新，设立秦创原总窗口联络站，成立咸阳高新医药产业园彬州园区、大健康产业园研发中心，培育科技型中小企业8家，专利授权93件，创成省级科普示范县。

（五）坚持城乡联动，重更新提品质，优化了人居环境。推进以人为核心的新型城镇化，努力让群众安其居、畅其行、乐其业。完善服务功能，修建新平路北段、纬一路东段等道路4条，维修城区路面3.8万平方米，完成诗经风情园提升、滨河路地下综合管沟项目，应急调峰热源投入使用。开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”专项行动，整治提升高铁站周边区域环境，补植道路绿化2万平方米，增设“景观小品”5个，打造示范街道3条。强化各类创建，全国文明城市通过年度复检，彬州被评为全省县城建设示范县和省级生态园林城市，新民、北极位居全省乡村振兴示范镇考核前列，水口镇获评省级旅游名镇。立体改善生态环境，整治砖瓦企业5家，完成营造林2.8万亩，泾河出境断面水质优于考核指标，空气优良天数达到337天、与PM2.5浓度均列咸阳第二，空气质量综合指数首次进入关中64个县市区前十。

（六）坚持倾心惠民，办实事增福祉，提高了幸福指数。民生支出31亿元，占财政总支出84%。稳就业促增收，出台强化稳就业若干措施，新增城镇就业4388人，招录紧缺人才390名，劳动力转移就业10.8万人次，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和7.1%。优化公共服务，改造提升学校13所，东关幼儿园投入使用，职教中心入围全省高水平示范中职学校，校外培训机构治理入选全国“双减”优秀案例；中医医院成为陕中附院附属医院，市人民医院住院楼即将完工、入选国家“千县工程”；建成街区图书馆20个，顺利承办全省群众足球乙级联赛，《血战权家桥》获国家十优纪录片。加强兜底保障，搬迁安置采空区群众1159户，新建日间照料中心9个，发放民政救助资金5488万元，东街社区入选全国老年友好型社区。抓创建促治理，率先设立县镇两级老干部调解室，创成全省平安建设先进县，司法局和底店派出所、新民司法所、水口西留村荣获全国先进集体。