2023年铁西区人民政府工作报告

2023年铁西区人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极具挑战、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情反复延宕和宏观经济下行交织叠加的复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民踔厉奋发、勇毅前行，经济发展稳中向好，社会大局和谐稳定，较好完成了全年各项工作任务，在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动8条赛道上领跑全市。

预计实现地区生产总值1200亿元，增长3%；规模以上工业增加值560亿元，增长2%；一般公共预算收入110.7亿元，下降3.9%；固定资产投资410亿元，增长10%；社会消费品零售总额650亿元，增长1%；实际利用外资4.3亿美元，增长1.5倍。

一年来，主要抓了以下工作：

（一）着力推进赋能升级，产业转型步伐加快

现代化工业体系加速优化。装备制造业增加值增长18.5%。三一重装产值突破百亿元。建成智能生产线30个、数字化车间10个、高标准智能工厂5个。汽车及零部件产业驶入新能源赛道，投资193亿元的宝马里达工厂正式投产，华晨宝马全新动力电池、亿纬锂能“双百亿”项目填补沈阳产业空白。生物医药产业规模占全市总量65%，东药集团主营业务收入达102亿元，北方药谷产业园获得药品生产许可证。全面压实“链长制”，六大头部企业配套产业园加快建设，企业本地配套率超30%。铁西名列中国工业百强区第39位。

产业项目支撑作用凸显。围绕产业转型、创新驱动、基础设施、民生保障等重点领域，狠抓项目“谋立推建”。科学谋划项目321个，总投资3285亿元。贺利氏石英半导体生产基地等316个亿元以上项目开复工，产业项目占比达87%。远大压缩机智能制造基地、博泰生物制药等80个重点项目竣工投产。完成工业投资142亿元，总量居全省首位。

数字经济发展跑出加速度。新建5G基站1700座。沈阳国际互联网数据通道开通运行。“星火•链网”超级节点正式上线，输变电等3个行业标识解析二级节点接入国家顶级节点。数字化研发工具普及率达76%，关键工序数控化率达68%，均高于全国平均水平。获评省级“推进产业数字化工作成效明显县区”“国家新型工业化产业示范基地”。

服务业新增长点竞相涌现。生产性服务业规模以上企业数量增长26%，链接生产企业3000余家。公铁联运等四大物流基地建设全面启动，带动沈阳国家物流枢纽加快建设。万象汇、杉杉奥莱营业额均超过10亿元。盛京大天地全新亮相。房交会、购车节等活动拉动消费超7亿元。犀牛市集、星星市集热度不减，“西红市”夜市等“夜经济”场景火爆。工业博物馆入选国家工业旅游示范基地。

农业特色发展走出新路径。农业总产值增长5%。粮食总产量达2.7亿斤，新改建设施农业200亩。土耳坨等5个村获评市级“一村一品”专业村，培育市级龙头农事企业4家，新型农业经营主体36个。盛京鲟鳇鱼等特色水产良种繁育实现规模化发展，产品交易额突破2000万元。新增都市观光农业项目3个，高花街道“烟花小镇”精彩绽放。

（二）全面强化科技创新，发展动能强劲有力

创新平台加速汇聚。“3+1+9”国家级创新平台推出创新成果56项。国家级工业智能与系统优化技术创新中心全面启动。联合沈阳产业技术研究院组建区域创新综合体。搭建中德工业4.0研发平台。沈阳•中关村链接创新服务机构62家，对接技术服务200余项。科创中国试点园区入驻机构234家，集聚创新资源2100余项。新增化工新材料、精密清洁铸造2家省级中试基地。省级以上研发机构达138个。

创新能力不断增强。研发经费投入占地区生产总值比重升至3.3%。特变沈变特高压套管等22个产品突破“卡脖子”技术。北方重工带式输送成套装备获得省科学技术奖。沈鼓集团百万吨级CCUS压缩机填补国内空白。高新技术企业、雏鹰企业、瞪羚企业突破2500户，占全市16.7%，增长30%。20家实质性产学研用联盟高效运行，技术合同成交额145亿元，科技成果本地转化率30%。铁西入选全国创新百强区。

创新生态日臻优化。举办CCF东北论坛、创新创业大赛等双创活动63场。市级以上众创空间孵化器增至30万平方米。落实“兴沈英才计划”，吸引高层次人才79人，发放各类人才补贴5433万元。人才公寓达到1115套。“园区集合贷”为72家科技型企业融资1.6亿元。成立中德科创公司，筹备科技投资基金3支。铁西成为首批国家级知识产权试点区。

（三）深入实施重点领域改革，振兴活力日益迸发

国资国企改革稳步推进。国资国企三年改革任务顺利完成。沈鼓集团混改引入战略投资19亿元。成立区国资事务服务中心和经开区资本运营服务中心。铁西国资集团实体化运营，资产规模超400亿元。组建城市更新公司，筹措35亿元社会资本推进更新项目建设。经开区国有平台公司实现新体制运营，中德开主营业务收入增长15%，中德发市场化引入亿元以上项目84个。

营商环境持续优化。在全市率先实施产业项目“标准地供应+带方案出让+拿地即开工”审批模式。推广规划环评等区域评估成果7项。工程项目审批缩短至90天以内。90%事项实现“只提交一次材料”。“惠帮企@链上沈阳”2500余件诉求实现即接即办。帮助企业融资18亿元。退税降费26.3亿元。市场主体突破17万户，增长18.6%。民营经济增加值增长16.3％。

体制机制改革做深做实。经开区“管委会+平台公司”运行模式持续深化，完成新一轮全员竞聘，干部队伍年龄、知识和能力结构进一步优化。完成区属事业单位调整设置。组建街道（镇）综合事务服务中心，制发街道（镇）经济职能优化工作方案，形成统分结合、权责明晰的财权事权机制。社区数量由140个细化调整为193个，基层网格管理效能有效提升。

（四）对内对外双向发力，开放能级不断提升

开放平台作用凸显。成功举办中德（沈阳）高端装备制造创新委员会第三次会议，增设汽车数字化委员会，专家成员单位增至152家。中德园德资及欧盟企业比例达35%。中德企业国际创新孵化中心投入运营，入驻瑞典等10国企业26家。4个海外离岸中心成为对外交往重要窗口。沈阳•中关村“六大协同”作用充分发挥，签约企业121家，项目入驻率89%。

招商引资成果丰硕。开展产业链精准招商，深入对接京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域，围绕主导产业开展招商活动34场。进博会、辽洽会期间达成合同金额264亿元。举办德企沈阳行等经贸活动31场，引进外资企业63家。新签约亿元以上项目210个，总投资1000亿元，覆盖智能制造、新一代信息技术等新动能领域，为高质量发展积蓄强大后劲。

外贸外资大幅提升。推进RCEP高质量实施，助力远大铝业、特变沈变等5家龙头企业建设海外仓，支持科创化学品等企业申领原产地证书100份。深挖重点外资企业增资潜力，外商增资额增长2.5亿美元。实际利用外资总额占全市43%。进出口总额460亿元，占全市三分之一。

（五）大力提升城市品质，城乡面貌日新月异

规划引领区域发展。坚持一张蓝图绘到底，高水平编制铁西区战略发展规划，科学划定“三区三线”。编制城市更新专项规划及城市复兴计划，实施城市更新五大行动。完成工业互联网创新基地等五大核心板块“1+3”规划，统筹推进各类工程项目有序实施，倾力打造未来经济发展增长点、新兴产业聚焦点、城市结构关键点、城市建设新亮点。