2023年市中区政府工作报告

2023年市中区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，是市中发展历程中极具考验、极不平凡的一年，也是全区上下克难奋进、破题起势的一年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省、市第十二次党代会和区第十三次党代会精神，紧紧围绕“21234”总体发展思路，全力做好稳增长、保稳定、惠民生、防风险等各项工作，团结带领全区广大干部群众尽最大努力争取到了最好的发展成果。

（一）着力打基础、谋长远，活力品质强区建设稳健开局。坚持把中央活力区、中央商埠区、能源互联网产业集聚区三大战略作为最有效的核心支撑，创新推进机制，成立三大战略发展促进中心，推动活力品质强区建设迈出坚实步伐。中央活力区实施“交通、产业、生态、配套”一体规划、一体推进，设计方案基本形成，片区拆迁有序推进，交通设施部分完工，37个产业项目相继落地，配套住宅一期年底交付，育英中学、南上山街小学、省妇幼保健院等优质教育、医疗资源签约入驻，生态园林景观初步成型。中央商埠区立足“片状更新、梯次推进”，济南宾馆、上新街项目开工建设，中山公园、经四小纬二等征收工作稳步启动，大观园“两市一街”重装开市，商埠核心区空间、产业、文化三大生态正重塑升级。能源互联网产业集聚区依托资源优势，落成智能电网、电能智慧应用两大技术创新中心，产业联盟企业扩充至136家，成功晋升“双省级战略”产业集群。

（二）着力抓经济、促发展，经济运行稳中向好。坚决扛牢“经济要稳住”政治责任，奋力保持全区经济稳中加固、稳中向好、稳中提质。经济总量稳居全市前列，预计地区生产总值可达1300亿元；实现一般公共预算收入89.23亿元；固定资产投资增长5%；完成社会消费品零售总额490亿元；市场主体增至12.6万家，“四上”企业达1122家；城镇居民人均可支配收入68987元，增长4.1%。现代金融多元发展，储备上市资源企业43家，新落地金融、类金融项目21个，预计金融业增加值实现266亿元，增长7%。数字经济持续拓展，中国铁塔北方数据中心落地运营，新建5G基站793处、累计建成4067处，山东省确定性网络等17个项目入选省级数字经济重点项目。能源互联加速集聚，落地碳电（山东）能源科技等项目20个，打造绿色校园分布式光伏试点等应用场景20个。都市工业加快转型，大力实施创新企业培育计划，预计新认定高新技术企业135家，新增市级以上专精特新、瞪羚企业73家。高端商贸提档升级，“潮领市中·乐享生活”引燃消费，领秀公馆美丽汇等6个商贸综合体加快建设，规模以上服务业营收总量达359亿元。外资外贸持续扩大，引进中建国际山东总部等招商项目249个，实际使用外资4.8亿美元，实现进出口总额112亿元。招才引智深入实施，新引进知名院士2名，引育国家级人才5名，成功入围“青年人才首选山东20强城市”。

（三）着力上项目、抓建设，城乡发展稳步前行。牢固树立“管行业就要抓发展，抓发展必须抓项目”理念，建立项目“策划—储备—开工—投产”全链条推进机制，城乡建设更加高效。10个省、市级重点项目全速推进，预计完成年度投资计划的130%；119个区级重点项目全部开工，实现投资205亿元；新策划储备项目118个，总投资837亿元，山东未来云谷等12个项目顺利开工。城市更新有序推进，完成征收拆迁62.1万平方米，开工建设安置房2171套，建成保障性租赁住房2616套；改造老旧小区134万平方米。乡村建设成效显著，创新打造“花漾市中”“玉水原乡”特色品牌，举办中国北方（济南·市中）花卉盆景博览会；开展农村人居环境整治提升五年行动，建成小庄等5个齐鲁样板村和袁庄省级美丽乡村示范村，改造提升“四好农村路”18公里，55个村庄用上放心水，清洁村庄覆盖率达到100%。

（四）着力优服务、强治理，环境品质稳中有升。持续优化营商环境，扎实开展“暖企、助企、兴企”行动，制定出台楼宇经济、重点产业、使用外资等扶持政策，创新实施“惠企纾困25条”，实现留抵退税10.4亿元，帮助4000多个市场主体获取纾困复工类贷款12.36亿元，减免中小微企业房租近2000万元。深化企业全生命周期服务机制，开设服务套餐2887件，“跨省通办”“全省通办”事项拓展至444项。实施城市精细化管理，创新渣土管理运行机制，设立建筑垃圾消纳场，经验做法在全省推广；340个无物业小区纳入城市综合保洁体系；新建改造公共卫生间17处、垃圾分类房12座；实施省道103和英雄山路景观亮化提升工程，市容市貌更加靓丽。深入开展生态治理，完成森林修复保护2000亩，森林覆盖率达30.7%，山体公园、口袋公园累计达到13处和225处，总量居全市首位，绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积居全市前列。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全区良好以上天数243天，农村黑臭水体实现清零，环境综合指数全市最优，被生态环境部授予“生态文明建设示范区”荣誉称号，石崮沟村获评省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（五）着力办实事、惠民生，群众生活平稳和谐。持续加大民生事业投入，民生支出达52.05亿元，占财政总支出的82.2%，22件民生实事全部完成。新增城镇就业2.4万人，发放稳岗等就业类补贴1.95亿元，开发城乡公益性岗位1701个。城乡低保、特困人员救助供养补助标准分别提高至每人每月995元和1560元。实施养老机构“银龄管家”试点75处，建成社区养老机构13处、农村幸福院8处。新建、改扩建学校、幼儿园10处，创新推进全省首批全环境育人改革实验区建设，教育教学质量全市领先。新建医保工作点206个，新增定点医保机构56家，社区卫生服务中心（站）中医科覆盖率达100%。广泛开展群众性精神文明创建活动，创新打造农家书屋、泉城文化驿站等公共设施，扎实开展“八五”普法和道德法治教育，公民素质明显提升。

（六）着力防风险、保安全，“一排底线”持续稳固。高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决贯彻“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、社区服务、医疗救治等能力，成功打赢“3.29”疫情阻击战，有效应对秋冬季疫情冲击，顺利实现防控政策措施平稳转换，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。在这次抗疫大考中，全体医务工作者舍身忘我、英勇奋战，广大党员干部、公安干警、社区工作者、志愿者冲锋在前、无私奉献，与全区群众共同筑起坚实可靠的严密防线。在此，我代表区政府向所有抗疫一线的英雄们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们高效统筹发展和安全，扎实开展安全生产专项整治三年行动，全面落实“审计式”监督检查，加强防灾救灾应急救援体系建设，“大应急”管理格局基本形成。努力化解历史遗留问题和信访积案，深化社会治安综合治理，打赢党的二十大等重要时期安保维稳攻坚战。全力抓好经营性自建房和燃气安全专项整治，大力实施质量强区战略，严厉打击食药领域非法行为，守牢粮食、能源、金融、意识形态等红线底线，群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、残疾人、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作也都取得新的成绩。

（七）着力转作风、抓落实，政府效能稳步提升。坚持把政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，大力弘扬“严真细实快”工作作风，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。坚持重大事项向区委报告，认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议55件、政协提案155件。修订《政府工作规则》，健全法律顾问制度，实施数字政府、综合执法、行政审批等改革创新。严格执行财政预算管理和执行审计、重大政策落实跟踪审计、经济责任审计以及“三重一大”决策机制，从严控制行政支出，逐年压减“三公”经费。积极回应群众诉求，全年承办12345市民服务热线31万件，综合满意率达99.94%。健全区、街、社区（村）三级政务公开体系，群众知情权、参与权、监督权得到有效保障。