2023年盘龙区政府工作报告

2023年盘龙区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表盘龙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

勇于担当 攻坚克难

2022年在顶压前行中实现稳步发展

2022年是新一届区政府的开局之年，也是盘龙区发展历程中极不平凡的一年。面对新冠疫情的反复冲击和超预期因素的影响，经济形势极为严峻，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧依靠全区人民，按照“幸福盘龙”建设总体目标，统筹谋划抓开局，求真务实抓落实，实现了经济平稳健康发展，区域性国际中心城市核心城区建设取得了新成效。

过去一年，我们上下同心、迎难而上，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，全力以赴稳增长，千方百计保运转，稳住了盘龙发展大局。面对新冠疫情的反复冲击，我们同心战“疫”，始终坚持人民至上、生命至上，保持战略定力，将常态化防控融入日常工作，科学处置了“3.07”、“8.21”等具有较高风险的本土感染疫情，全年投入1.59亿元抗疫资金，社会面累计完成核酸采样1837万余人次，接种新冠疫苗298万余剂次，高效统筹了疫情防控和经济社会发展。防范各类安全风险，保持了社会大局稳定。2022年，完成全区地区生产总值1069.71亿元，同比增长3%；一般公共预算收入32.17亿元，按同口径下降23.77%；固定资产投资382.88亿元，同比下降9.6%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达55099元和26760元，同比增长2.5 %和6.1%。

过去一年，我们扛起责任、逆势奋进，坚持“产城人”思路，产业结构持续优化、营商环境不断改善、市场主体逐步壮大，留住青山、赢得了盘龙未来发展机遇。我们始终将推进高质量发展作为第一要务，主动扛起省会城市核心城区走在前、做表率的责任担当，全力促进“产城人”深度融合、协调发展。坚持“以产兴城”，核心城区聚集度不断提升。实施产业蓄能兴区战略，持续推进楼宇（总部）经济、数字经济发展三年行动计划，打造云南地矿数字经济产业园、有色冶炼互联网产业赋能中心等经济发展平台，以现代服务业为主的第三产业占比达77.11%，产业结构更加符合区情。2022年，全社会研发投入强度达2.62%。盘龙区授牌认定为昆明数字经济先行区，区科工信局荣获“全国科技管理系统先进集体”。坚持“以城促产”，核心城区承载力不断增强。围绕城市综合服务能力提升，实施城市有机更新，推进城乡基础设施“补短板”，开展城市品质提升“七大行动”，城市化进程对产业发展起到了良好的促进作用。建成金康园小学龙溪校区、明通小学白沙青池校区、昆十中白沙校区3所学校，新增优质学位5205个。全面实施明通河、鼓楼沟等12个片区“雨污分流”，完成1178个排水单元“雨污分流”改造。坚持“以产聚人”，核心城区吸引力不断提高。编制人才发展五年规划，举办全区首届“贤才聚盘”创新创业创造大赛，实施柔性引才用才和“贤才入盘”计划，引进各类高层次人才251人，其中2人分别荣获云南省第六届“云岭工匠”和“云南省五一劳动奖章”。认真贯彻落实各级稳增长系列政策措施，持续改善营商环境，实施市场主体三年倍增计划，市场主体总量达13.26万户，同比增长16.54 %。各类人才、市场主体、企业家扎根盘龙、服务盘龙、建设盘龙的氛围日益浓厚。

盘龙区名列2021年度全省县域经济发展分类考核综合评分（重点开发区县）第一，荣获全省“县域跨越发展先进县”。

过去一年，我们汇聚合力、共克时艰，坚持以人民为中心的发展思想，多措并举保民生、全力以赴兜底线，增强了“幸福盘龙”的质感和温度。全面落实中央、省、市和区委各项惠民政策，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。在一般公共预算收入急剧下降的情况下，严格控制和压减一般性支出，全年民生支出达39.22亿元，占一般公共预算支出的76.86 %。合理运用破产重整、兼并重组、“府院联动”、政府扶持等经济、行政和司法措施，全力破解历史遗留问题。鼓楼大厦、南亚之门等6个列入省市重点“烂尾楼”项目有效化解，羊肠小村、云润天阳等12个项目8934套回迁房、17282套商品房实现交付，18.3万户涉及102个小区不动产“办证难”问题得到解决，筹措7.8亿元专项借款，复工逸璟峰、盛唐城等5个逾期难交付楼盘7931套，尽最大努力保障了人民群众正当权益。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是始终坚持发展至上不动摇，经济保持健康平稳。深入开展“真抓实干、争做排头兵”大竞赛活动，围绕“6条赛道”，比学赶超，进位争先，较好促进了全区经济社会发展。出台2022年助企纾困稳定经济增长29条、培育壮大市场主体促进产业发展17条政策措施，兑现楼宇（总部）经济、科技创新、文化创意等各类扶持资金1.41亿元，减轻企业失业保险缴费负担2.78亿元，充分用好“政银企”协调对接机制，帮助企业达成意向融资4亿元。全力破解项目建设难题，惠尚城、区人民医院改扩建等41个项目开工，旭辉广场、博翠园等54个续建项目加紧推进，大华时光苑、雅龙花园等29个项目建成。盘活批而未供和闲置土地1803.43亩，发展空间进一步释放。修订楼宇（总部）经济扶持政策，完成龙宇大厦等老旧楼宇提升改造，楼宇（总部）经济质效不断提升。金俊商业广场隆重开业，恒隆广场高端业态持续聚集，SKP项目加快实施，现代服务业新高地加速崛起。车行天下二期新东集正式开业，汽车服务业品质不断提升。坚持文旅融合发展，持续打造盘龙文旅全媒体服务平台，探索整合金殿公园、黑龙潭公园等特色文化旅游资源。促进旅游行业恢复性增长，全年接待游客3383.1万人次，实现旅游总收入310.72亿元。发放“彩云盘龙消费券”524.4万元，拉动消费市场复苏。社会消费品零售总额达667.18亿元。

二是始终坚持改革创新不动摇，发展动能不断积蓄。深化“放管服”改革。建立容错纠错柔性执法“五张清单”，实现1009个政务服务事项“不见面审批”，网上可办率、全程网办率均达100%。设置全市首家“市场主体倍增自助服务专区”。完善招商制度，设立驻粤港澳大湾区招商驿站，抖音、蔚锐汽车销售等43户知名企业落户盘龙。新引进重大产业项目21个，其中世界500强1户，中国500强4户，民营500强3户。全年引进内资239.65亿元，外资3714.89万美元。科技创新成果转化加速，继续做好“五中心一平台”体系建设，云南农业大学、北航云南创新研究院等院（校、所）建立18个合作对子。向上争取科技创新资金3003万元。全区发明专利有效量同比增长18.75%。

三是始终坚持区域统筹不动摇，城乡品质不断提升。完成全区国土空间“三区三线”划定。基本完成国家植物博物馆一期、长龙高速等8个项目征迁，实质性启动白水泥厂四期、盘龙小学改扩建等5个项目征迁，完成拆迁90万平方米。虹桥村、金刀营村A4地块等4个项目回迁安置房建成交付，推进马家营村、羊肠大村一期等6个项目回迁安置房工程续建。实施麻线营、席子营二期等6个老旧小区改造提升。完成土地供应3153.57亩，实现土地收益38.5亿元。完成20条背街小巷整治提升工作，整治“两违”建筑60万平方米。在盘龙江绿地步道、田园路等7个路段新建、修复路灯506组。在长效摆花点、重要道路、节点等摆放、种植时令花卉，启动东白沙湖公园建设，完成15个街心花园（游园）建设，对全区595座桥墩进行立体绿化，新增城市绿地20.59公顷。实施“千树复壮、春城添彩”工程。完成金殿、昙华寺、黑龙潭3个公园产权移交并实现长期免费开放。持续推进国博大道、国博西路、国博东路以及人民东路延安医院、白龙路石闸立交2座过街人行天桥建设。建成农科南路跨江桥，打通104号等3条断头路，实现片区互联互通。修补提质道路16条、路面17.48万平方米。新建5G基站25个、改造361个。启动海绵城市建设3.83平方公里，完成沣源路、霖雨路等18个淹积水点位整治，全年未发生严重淹积水情况。建成金汁河铂金大道至沣源路段2公里美丽河道。全面完成36个行政村“多规合一”实用性村庄规划、43个村（社区）乡村振兴方案编制。实施黄龙水库片区供水管道、茨坝街道小空山蓄水池等13个供水保障项目建设，完成22项农村饮水安全维修养护工程、22座小型水库维修养护及除险加固。完成大竹园村公路、清裕路等6条8.8公里联网公路建设。持续巩固脱贫攻坚成果，认真落实中央“四不摘”要求，全区脱贫人口人均纯收入12729.03元，同比增长16.88%。全区58个村（社区）实现村级集体经济收入10万元以上。健全完善松华坝水源保护区生产扶持和生活、生态管理补助办法，制定印发13项扶持补助实施细则。稳步推进国家有机食品生产基地创建，颁发昆明市“一方案两办法”出台以来全市第一本农村土地流转经营权证，3个农业品牌荣获云南省“10大名品”称号，云南首个、全国最大有机蔬菜“盒马村”落地盘龙。