施秉县2023年政府工作报告

施秉县2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是施秉发展极不平凡的一年。一年来，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神、党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，以高质量发展统揽全局，坚持主战略、主定位，以“坐不住”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“等不得”的使命感，在危机中育新机、于变局中开新局，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。

2022年是逆势奋进、难以忘却的一年，全县干部群众创造了很多令人值得铭记的施秉好声音、施秉好故事。我们昼夜鏖战、争分夺秒，建成期盼多年的太子参交易中心，在施秉中药材产业发展史上留下了浓墨重彩的一笔，为加快全县农业现代化进程注入了新动力。我们立志破局、再塑形象，成功打造了杉木河夜漂景区，点燃了施秉夏夜的激情，得到中央电视台、新华社等新闻媒体的广泛推广与点赞，“养生云台山、玩水杉木河”品牌更加响亮。我们守望相助、同心抗“疫”，170名医护人员和公安干警先后驰援上海、贵阳、毕节等地，施秉人民面对世纪疫情，团结一心、众志成城、互帮互助，凝聚起共同守护家园的磅礴力量。

一年来，团结带领全县各级干部群众，办成了一批引领发展的大事要事，攻克了一批制约发展的急事难事，解决了一批老百姓关心的好事实事，各项事业发展取得新变化、新成效。2022年，预计全县地区生产总值完成41.09亿元，增长2%左右。其中：第一产业完成12.5亿元，增长2.5%；第二产业完成8.2亿元，增长0.4%；第三产业完成20.39亿元，增长2.4%。城乡居民人均可支配收入分别完成39065元、13740元，同比增长6.5%、7.8%。

产业发展稳中有升。深入推进农业现代化，实施高标准农田建设2万亩，全县种植中药材11.4万亩，发展精品水果近8万亩，完成烟叶收购8.05万担，生猪出栏15万头，成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证4个，粮食面积总产实现双增，分别完成20.67万亩、6.08万吨。全县累计利用林地面积27.42万亩，林下经济考核在全省Ⅱ类地区中排名第二。全力提升招商引资，新引进优强企业10家，入驻工业园区企业5家，新增规上工业企业1家，新希望22万吨饲料加工厂、华垦沃农魔芋加工等项目顺利建成投产。充分发挥旅游比较优势，成功承办“水韵贵州”中国施秉独木龙舟节暨“佛黔文化旅游周”等重大文体赛事活动，盘活南泥湾服务区取得实质性进展，新增推出白垛红色美丽村庄、望城研学基地等新兴旅游业态，全年共接待游客990万人次，实现旅游总收入102亿元，分别同比增长5.76%、9.17%。

基础设施更趋完善。余遵、贵黄高速相继通车，施秉步入贵阳、遵义1.5小时经济圈。高碑至高甸旅游公路、下舞阳河大桥等交通项目稳步推进，完成农村危桥改造3座、农村公路生命防护工程58公里，“四好农村公路”示范创建持续巩固。启动清水江马号段防洪工程、县城区防洪排涝（一期）、山口烟水配套等一批水利基础设施建设项目，常态化管护443处农村饮水工程，白头旺水库主体基本完工、具备蓄水条件，科学应对夏秋冬连季干旱，全力以赴保障了人民群众饮水安全。

城市品质持续提升。全面开展城区环境综合整治和城镇精致管理行动，成功申报为省级园林县城， “全国文明城市”“国家卫生县城”创建工作扎实推进。完成“三区三线”划定工作，划定城镇开发边界12平方公里，调出基本农田和生态保护红线6.6万亩。大力实施城市更新行动，完成棚户区改造850户、老旧小区改造1540户、背街小巷改造12条，新增城市公厕7座、停车位3000个、城市管道燃气2公里、城镇污水管网10公里，城镇生活污水处理率达96.43%。启动平宁片区等路网规划建设，群众关注的丰汇佳苑购房遗留问题得到实质性推进，高寨榜停车场（一期）等项目正加快建设。

惠企纾困全面落实。积极应对新一轮疫情冲击，全县组建了企业服务工作队，对全县2978户企业实施网格化包保，企业走访宣传服务实现全覆盖，有效推动惠企纾困各项政策措施落地落实，累计退缓减免税费5576万元，惠及市场主体3458户（次）；组织“银企”对接216次，新达成融资意向96家，实现融资21141万元；发放创业担保贷款99笔1527万元。大力开展培育壮大市场主体行动，兑现新增入库“四上”企业奖励资金27户122万元，新增注册登记市场主体3057户，同比增长25.8%。

乡村振兴扎实推进。深入落实“四个不摘”要求，加强防贫动态预警监测，全力补齐“3+1”保障短板，754户监测对象返贫风险全部消除，继续为全县“五类人群”1.26万户4.39万人购买防返贫保险，启动赔付182户134.4万元。分层分类抓好乡村振兴，有序推进农村人居环境整治提升和乡村庭院美化行动，新改建农村户厕700户，实现30户以上自然寨生活垃圾处理全覆盖。全年投入乡村振兴衔接、东西部协作、中央定点等帮扶资金1.6亿元，实施项目82个，脱贫人口年人均纯收入提高到14037元，同比增长16.22%。施秉县苗绣助力就业减贫成功入选第三届全球减贫最佳案例，施秉政协“院坝协商”工作经验入选省政协履职亮点品牌。

环境质量持续改善。坚持“守住绿水青山”也是政绩的观念，严守“三条红线”，执行“三线一单”管控，严格落实河（湖）长制、林长制和“长江十年禁渔”，筑牢“两河一江两山”生态安全屏障，完成水土保持治理10平方公里，新增造林绿化面积2181.8亩，实施国储林收储2.48万亩，森林覆盖率提高到60.27%。持续打好污染防治“五场战役”，县城区环境空气质量优良天数比率达99.5%，集中式饮用水源地水质达标率100%，清水江、舞阳河断面水质优良率100%。

民生福祉更加殷实。坚持把就业摆在突出位置，全力推进就业“三大攻坚行动”，全年开展职业技能培训1838人，城镇新增就业1421人，有组织输出就业8442人。坚持办人民满意的教育，完成县一中、县二中、县五小整体搬迁和马号中学撤并入城，县五幼、县三中宿舍楼建成投用，教育布局更加优化、资源供给更加均衡，2022年中考创历史新高，排名全州第二；高考文理科均实现600分高分突破，二本及以上上线546人。坚持办人民满意的医疗，实施县人民医院体检中心、核酸实验室等能力提升工程，县疾控中心实现整体搬迁，县妇幼保健院升级为国家二级妇幼保健院，一批医疗基础设施得到提档升级。全面推进全民参保计划，城乡居民养老保险平均待遇水平提高到130.19元，较2021年增长21.33%，基本医保参保率达95%，政策范围内报销比例达73.58%。兜住基本民生保障底线，共发放农低保、城市低保、特困人员及生活无着落人员救助资金4009万元。持续巩固民族团结进步示范创建成果，统筹推进其他社会民生事业协调发展，宗教、双拥、人防、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等各项事业取得新进步。

安全稳定更有保障。坚持落实常态化疫情防控措施，有力保障人民群众身体健康和生命安全。建立问题隐患和整改责任“双清单”，扎实推进国务院和省、州督导检查反馈问题隐患整改。紧盯重点行业、重点部位、重点环节，深入开展安全生产隐患“双排行动”，全面封堵安全漏洞，全年共查处各类非法违法行为6246家次，生产安全事故起数、死亡人数控制在省、州下达范围内。同时，扎实做好政府债务化解、信访维稳、治安管理、命案防控、禁毒大扫除、常态化扫黑除恶、重大风险防范化解等各项工作，全县社会大局总体安全稳定，群众安全感、满意度均排全省、全州前列。

一年来，我们矢志不渝加强政府自身建设，纵深推进政府系统“改进作风、狠抓落实”年工作，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化长效化开展党史学习教育，严格落实全面从严治党主体责任，不断推进法治政府建设。深入实施“八五”普法规划，建成县、乡（镇）、村（居）三级公共法律服务平台85个，办理人民调解案件208件、法律援助案件110件。坚持重大问题向县委报告，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理代表建议153件、委员提案109件，满意率100%。全面深化“放管服”改革，建成在线政务服务 “7×24小时政务服务站”，实施政务服务“一窗通办‘2+2’模式”改革，政务环境、营商环境持续优化，为高质量发展奠定了坚实基础。