（海南省）2021年海口市人民政府工作报告（全文）

（海南省）2021年海口市人民政府工作报告（全文） 　　二〇二一年二月四日在海口市第十六届人民代表大会第七次会议上8Fn 　　海口市市长丁晖8Fn 　　各位代表：8Fn 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其 他列席人员提出意见。8Fn 　　一、2020年及十三五工作回顾8Fn 　　2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署，在省委、省政府和市委 的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，在应对三个大考中交出优异答卷。全市实现地区 生产总值1791.6亿元，增长5.3%;固定资产投资1221.4亿元，增长9.9%;社会消费品零售 总额835.9亿元，增长1.5%;地方一般公共预算收入186.1亿元，增长0.4%;城镇常住居民 人均可支配收入40049元，增长2.8%;农村常住居民人均可支配收入17405元，增长8.0%。 全市地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额全省占比分别达到32.4%、35. 2%、42.3%，坚决扛起了全省经济发展主阵地的责任担当。8Fn 　　一年来，我们坚守底线思维，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。坚持把人民群 众生命安全和身体健康放在第一位，先后召开196次疫情防控指挥部会议，切实做到四早 四集中，率先实现100%入户筛查，仅28天成功控制疫情蔓延，至今无新增本土病例。坚 持关口前移、跨省协同，319名干部派驻徐闻守牢入琼防线，严把机场、三港一站，坚决 守住海南北大门。组织7批、100名医务人员驰援湖北，599吨瓜果菜支援荆州。全球采购 紧缺医疗物资设备，八天建成全省首条口罩生产线，第一时间调运1500万只口罩、4.4万 件防护服，帮助兄弟市县解决燃眉之需。用好用足抗疫特别国债，加快公共卫生与防疫 基础设施建设。全面落实六稳六保，出台支持中小企业应对疫情15条、旅游企业复工复 产17条、建筑行业复工复产18条和新型农业经营主体渡难关12条等政策措施，较早实现 复工复产复市复学，经济运行逐月向好，主要经济指标好于全国、优于全省。8Fn 　　一年来，我们抢抓自贸港政策机遇，加快落实早期安排取得早期收获。制定实施《海 口市推进海南自由贸易港建设行动方案》，率先完成事后审核离岸贸易、航材贸易原辅料 零关税、合格境外有限合伙人(QFLP)基金等15项首单业务。离岛免税新政落地，免税品 销售110.9亿元，增长2.3倍，海控全球精品免税城、深免观澜湖免税城开业运营。组建 海南国际清算所，海南国际能源交易中心交易额突破千亿，国际热带农产品交易中心、 国际知识产权交易中心投入运营。首条洲际全货运航线开航。企业和个人所得税新政落 地，为238家鼓励类产业企业减税7.65亿元。引进人才3.4万人，增长84%。压实各区(园 区)招商主体责任，招商签约项目198个、实质合同金额463亿元，超额1.2倍完成全年任 务;外向型经济快速增长，外贸进出口总值368.3亿元，增长11.2%，占全省39.5%。新增 外资企业662户，增长170%，占全省62.9%;实际利用外资17.2亿美元、增长157%，占全省 56.8%，超额实现连续三年翻番目标。8Fn 　　一年来，我们夯实产业发展阵地，加快重点园区建设。江东新区、综保区、高新区 、复兴城产业园跻身自贸港重点园区，完成园区控规编制，引导承接省市审批权限下放 ，推动园区高效运行。江东新区建设全面提速，吸引16家世界500强企业落户，起步区生 态CBD签约引进总部企业37家，海口金融中心等6家总部大楼加快建设;临空经济区多点突 破，航空发动机维修基地等29个产业项目签约落地，9家头部公务机运营总部进驻;首条 南渡江越江隧道建成通车，社区、学校、医院等配套设施加快完善，《海南自由贸易港海 口江东新区条例》出台。综保区免税、融资租赁和跨境电商三大外贸新业态竞相发展，吸 引6家免税持牌企业入驻，融资租赁实现税收4871万元，跨境电商申报清单、货值分别增 长6.4倍、6.7倍。高新区实现工业总产值297亿元，税收47.7亿元、增长11%。30个产业 项目竣工投产，签约引进产业项目42个，协议投资强度、产值和税收分别是全省标准的 212%、182%、260%。探索开展加工增值政策压力测试，引进全省首家一站式公共技术服 务平台。复兴城产业园总部企业聚集效应明显，首个国家海外人才离岸创新创业基地正 式设立，园区企业营收530亿元、增