2020年湘西土家族苗族自治州政府工作报告

政府工作报告——2020年5月13日湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第五次会议州人民政府州长  龙晓华各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、2019年政府工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，认真落实州委“542”发展思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了经济社会发展主要目标任务，为全面建成小康社会收官打下了决定性基础。——经济保持平稳较快发展。实现生产总值705.7亿元，增长7.2%；规模工业增加值79.9亿元,增长7%；社会消费品零售总额337.5亿元，增长9.7%；完成财政总收入126.81亿元，增长5.61%；金融机构贷款余额868.4亿元，增长18.7%；城镇、农村居民人均可支配收入达到26756元、10046元，分别增长8.2%、9.4%。固定资产投资保持稳定，民间投资增长14.5%。地方财政收入、金融机构贷款、农村居民可支配收入等指标增速位居全省前列，多项指标增速高于全国及周边地区。——基本消除千年绝对贫困。全州剩下的7个深度贫困县全部脱贫摘帽，236个贫困村出列，8.95万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.65%，脱贫攻坚取得前所未有的历史性成就，困扰我州千百年来的绝对贫困问题基本消除。——承接产业转移走在前列。以产业“四区”为载体，精准对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等发达地区，全年落地招商项目142个，引进外资增长129.7%，到位省外境内资金增长27.8%，增速均位居全省第一，充分发挥了承接产业转移“领头雁”作用。——绿色湘西名片更加响亮。全州31个地表水控制断面达标率100%，空气质量指数位居全省第一。我州被国家林草局誉为“南湘西、北延安”两个绿色发展典范城市，武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区是全省唯一的国家级文化生态保护区。——民生福祉显著改善。省定12件和州定20件民生实事全部办成。泸溪教育改革经验在全国全省推介。机关企事业单位退休人员和城乡居民基础养老金、乡村教师、退役军人和困难弱势群体待遇普遍提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。过去一年，我们重点做了七个方面工作。（一）凝心聚力攻坚克难，攻克最后贫困堡垒。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，以精准脱贫“十项工程”为抓手，深入推进“脱贫攻坚决胜年”活动，向深度贫困堡垒发起决战。“两不愁、三保障”总体实现。开展脱贫攻坚问题“三大清零”行动，进一步推动政策落实、责任落实、工作落实。“十三五”易地扶贫搬迁任务全面完成，8.16万人喜迁新居，“四类重点对象”危房改造全部完成，保障了贫困群众住有所居；资助家庭困难学生近18万人，不让一名学生因贫失学辍学；全州贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达到100%，“四类人群”住院医疗费用报销比例提高到87.4%；新建成农村供水工程508处，巩固提升42.78万人安全饮水；对4.8万户12.2万人兜底保障对象做到了应兜尽兜、应保尽保。脱贫质量稳定提升。巩固提升产业扶贫成果，大力发展农业产业，全州农村人均产业面积达到1.5亩，每个贫困村组建了1个以上专业合作社，贫困村集体经济收入全部达到5万元以上。巩固提升就业扶贫质量，全州转移贫困劳动力就业稳定在23万人以上；新建成扶贫车间119家，总量达到221家，带动贫困群众就近就业。出台易地扶贫搬迁后续帮扶、补齐非贫困村和非贫困户短板弱项政策，探索建立了稳定脱贫的长效机制。积极开展扶贫协作和对口扶贫，济南市和省辖6市援助力度加大，89个协作项目全部建成，有力助推了我州脱贫攻坚。基层治理全面加强。全面推广“互助五兴”基层治理模式，基层班子和骨干队伍建设全面加强。深入开展扶贫领域“五个一”专项治理，用好“湘西为民”村级微信群，线上线下广泛接受群众监督，有效解决扶贫领域突出问题。首倡之地向党中央和全州人民交出了脱贫攻坚的优异答卷，我州脱贫攻坚工作被列为全省优秀行列。（二）抓住机遇发展产业，实体经济不断壮大。深入开展“