2020年湘西土家族苗族自治州吉首市政府工作报告

2020年湘西土家族苗族自治州吉首市政府工作报告——2020年1月9日在吉首市第十届人民代表大会第五次会议上李诗兴各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾过去一年，在新时代中国特色社会主义思想的指引下，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持高质量发展主线，深入推进“三个兴市”“四大工程”“五项重点”“六个第一”，加快建设“武陵山片区生态文化旅游中心城”和“美丽小康开放幸福新吉首”。全年地区生产总值增长7.5％，一般公共预算收入增长9.58％，市属固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。我市再次被评为“湖南省文明城市”，获得“中国茶业百强县”“中国县域旅游竞争力百强县市”“浙商（省外）最佳投资城市”“全省外经外贸先进县市区”“全省电商扶贫专项行动一类优秀县市区”等荣誉。一年来主要抓好以下五个方面工作：（一）持之以恒推进三大攻坚战一是脱贫攻坚成效显著。坚决按照“四不摘”要求，全年累计投入财政专项扶贫资金和涉农整合资金1.38亿元用于巩固提升脱贫成效，综合贫困发生率降至0.259%。出台《关于开展“脱贫成效提升年”活动的实施意见》，以乡村振兴为抓手，扎实推进产业扶贫。新增农民专业合作社30家、家庭农场25家、农业加工企业10家，新增流转土地面积3000亩。全力推进基础设施建设，实施农村饮水安全工程项目9个，完成农村公路窄路加宽和安保工程54公里，新建标准化村卫生室10个，进一步完善易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设，统筹抓好教育、医疗、金融、社会保障等扶贫政策落实。二是污染防治扎实有效。加强大气污染源治理，加大工地及道路扬尘、采石打砂场、餐饮油烟等突出问题整治。大力抓实水环境保护，全面落实“河长制”，积极开展“四乱”问题专项整治。完成乾州污水处理厂提质改造，加快吉首老城区污水处理厂、河溪污水处理厂提质建设，推进细溪河黑臭水体治理。加强土壤和固废污染防治，完成大湘西物流园锰渣转运工作，加快实施德邦锰渣库闭库工程。三是债务风险管控有力。准确把握政策导向，科学规划隐性债务化解，成功申报财政部2019年政府债券化解隐性债务试点。与国开行、农发行、华融湘江银行等金融机构深入对接，有效盘活信贷资源，降低债务成本。积极上争各类专项资金，通过土地出让、城乡建设用地增减挂钩异地交易、做大国有资本收益、开发闲置土地等渠道筹集资金，缓解化债压力。推进市属国有企业转型升级，制定《市属国有企业考核管理办法》，提高企业抗风险和市场化运作能力。（二）凝心聚力加快产业发展一是加快园区产业发展。积极打造承接产业转移示范区。围绕电子信息、健康医药、装配式制造、新材料、新能源等主导产业，加快创建吉首经开区“百亿园区”。上海华宝集团、御明阁医药等企业项目建成投产，瑞盈光电、创汇原科技、追风马科技等电子信息企业成功入园。推进东方红住宅产业化园区三期、鹤盛原烟异地技改、金海钢构现代智能建筑产业园等重点项目建设。全力推动园区基础设施建设，完成金坪路、金星路、文心路等“三横三纵”路网，加快启动张吉怀高铁吉首东站站场和武陵山片区综合客运交通枢纽工程建设。园区新建标准厂房12.5万平方米，新增入园企业15家，新增规上企业4家，实现技工贸收入27亿元，同比增长2.43%，上缴税收9300万元。二是加快文旅产业发展。全年接待游客1796.6万人次，实现旅游收入160.6亿元，同比增长16.8%、24.9%。加快矮寨奇观景区国家5A级旅游景区创建，推进景区建设和环境整治，完成德夯跳歌场提质项目、清风峡至德夯峡谷复绿工程、最美生态公路等设施建设。加快乾州古城景区提质改造，美术馆桥竣工验收，伟光汇通乾州古城·湘西秘境等项目落地建设。坚持旅游业态多元发展，加快花果山公园、大坡公园、峒河游步道休闲产业植入，新增星级乡村旅游区点1个、州级乡村旅游示范村2个。成功举办鼓文化节、矮寨大桥国际马拉松、公路奇观自行车赛等活动。三是加快农村产业发展。实现农业产