（青海省）2017年海南州人民政府工作报告（全文）

（青海省）2017年海南州人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;;;2017年1月7日在海南州第十四届人民代表大会第二次会议上 州 长 索南东智 各位代表： 　　现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员和列 席会议的同志提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　刚刚过去的一年，面对错综复杂的宏观经济形势，在省委省政府和州委的正确领导 下，全州上下坚持以学习贯彻系列重要讲话精神为指导，以省委省政府治 青理政新方略为遵循，紧紧围绕;;四个扎扎实实;;重大要求，牢牢把握稳中求进、创特 提质总基调，主动适应经济发展新常态，努力克服各种困难、化解各类不利因素，进一 步创新发展举措、筑牢发展基础、提升发展后劲，圆满完成了州十三届人大八次会议确 定的年度目标任务，全州经济保持平稳较快发展，实现了;;十三五;;良好开局。 　　（一）凝心聚力稳增长提效益，经济总体保持稳中有进。面对经济发展新常态，我 们全面贯彻稳增长调结构促改革惠民生的一系列政策措施，切实加强对经济工作的领导 ，及时召开政府常务会和经济形势分析会等重要会议，坚持问题导向和目标导向相结合 ，综合考量、分析研判经济发展走势，着力推动三大产业转型发展和注重发挥投资、消 费双轮驱动作用有机结合起来，努力保持了经济;;中高速;;发展水平。预计全年完成地 区生产总值152亿元，增长8%；地方公共财政预算收入10.3亿元，同口径增长22%；全社 会固定资产投资260亿元，增长18.2%；州属固定资产投资184亿元，增长21.1%；社会消 费品零售总额27.6亿元，增长11.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到26185元和 9523元，均增长9%。特别是针对上半年经济运行态势不佳、州属固定资产投资同比下滑 严重的形势，召开州县乡三级干部会议提出了;;大干一百天;;的工作要求，有力推动了 州境内国省道干线等重大交通项目，拉西瓦灌溉、尕干水库等重大水利工程，以及新能 源、教育、卫生、文化、体育、广播电视等领域157项工程的建设进程。这些工程项目的 顺利推进，不仅带动了当前增长，也极大地增强了发展后劲。 　　（二）下大气力调结构转方式，特色优势产业竞相发展。面对转型升级新要求，我 们坚持把调结构转方式摆到更加突出的位置，始终瞄准绿色方向，促进三次产业共同发 力，不断增强了对经济增长的支撑作用。农牧业方面，在继续加快实施农牧区水电路和 土地开发整理、设施农牧业建设，持续改善发展基础条件的同时，制定专门工作方案， 加大新型农牧业经营主体培育力度，培育农牧民专业合作社124家、家庭农牧场178家、 科技示范基地10家，农牧业经营集约化、组织化、产业化水平不断提升。预计完成第一 产业增加值33亿元，增长5%。工业方面，制定出台了推进工业领域供给侧改革的意见， 通过采取;;百干帮百企;;、;;抓大育小;;、;;企业升规;;等一系列积极有效措施，顶住 了下行压力。特别是依托整合组建的海南州绿色产业发展区，在实现向江苏输电5亿度的 基础上，州内50家光伏电站与省内26户铁合金生产企业;;直购电;;交易电量4.26亿度， 促进了光伏企业电力消纳能力的有效提升，全州工业增加值可望实现10%的较高增速。文 化旅游和服务业方面，继续着力推进景区景点建设和旅游环境改善，共和县龙羊峡景区 及民族风情村镇建设、贵德千姿湖生态旅游建设二期工程等18个重点旅游开发项目基本 完工。同时，扎实开展青海湖南岸景区旅游环境综合整治，大力发展乡村旅游和民俗风 情游、宗教寺院朝圣游等新业态，并成功举办了首届中国青海湖高原越野精英赛、第二 届中国青海国际民族传统射箭精英赛等重大赛事活动。预计全州共接待游客657.8万人次 ，增长38.2%；实现旅游收入16.6亿元，增长26.6%。 　　（三）坚定不移抓生态优环境，生态文明建设持续加强。面对生态保护新形势新要 求，我们牢固树立生态保护第一理念，自觉肩负起保护生态的历史重任，制定出台了《关 于贯彻落实青海省创建生态文明先行区建设的实施意见》、《海南州水污染治理工作方案 》等一系列政策性文件，继续加大天然林保护、;;三北;;防护林、防沙治沙、;;三江源; ;生态保护建设、青海湖流域生态保护治理等生态项目实施力度，取得了明