（海南省）2017年文昌市人民政府工作报告（全文）

（海南省）2017年文昌市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2017年2月15日在文昌市第十五届人民代表大会第二次会议上 文昌市人民政府市长 王晓桥 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，面对错综复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、 市政协的监督支持下，全市上下认真学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和 系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全面践行五大发展理念 ，经济社会发展取得了新的成绩，全面完成了市第十四届人民代表大会第七次会议确定 的各项目标任务，实现了十三五良好开局。全市实现地区生产总值186.88亿元，增长7. 7%。地方一般公共预算收入13.56亿元，增长6.5%。固定资产投资176.45亿元，增长10. 3%。社会消费品零售总额69.62亿元，增长9.6%。城镇常住居民人均可支配收入28100元 ，增长7.9%；农村常住居民人均可支配收入12584元，增长9.1%。居民消费价格上涨2.2 %。 一年来，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）聚焦九大环境建设，城市吸引力和竞争力得到提升 政务、投资环境明显优化。公布政府权力清单、责任清单和权力运行流程图，减少行政 审批事项所需材料875项，精简率14.8%。大力推进商事制度改革，实现企业五证合一、 一照一码和个体工商户两证整合，审批效率分别提高5.6倍和4倍。启动12345综合服务热 线，随时为群众提供服务和帮助。开展服务社会投资百日大行动，45个社会投资项目完 成年度投资计划的129.2%。安排2000万元政府风险补偿金用于金融机构助保贷等产品开 发，撬动银行贷款1亿元，助推41家小微企业发展。扶持创建3个创业孵化基地，累计入 驻92个创业团队,成功孵化出30家企业。 生态、市容、市政环境得到改善。完成造林面积5.6万亩，90.8公里的灾后海防林保护带 实现重新闭合。单位GDP能耗下降2.35%。环境空气质量优良天数比例达99.4%。淘汰105 5辆黄标车。实施化肥农药减量行动和测土配方施肥45万亩，加强耕地修复与治理，土壤 环境质量总体保持稳定。专项治理黑臭水体、水土流失、违规采砂、无序养殖等突出问 题，水环境质量明显改善。启动无违建创建活动，严控严管海岸带200米范围内的项目建 设，整治各类违法建筑8.9万平方米。综合治理城乡环境，摊点乱摆、农贸市场脏乱差等 八种乱象得到有效遏制；新建8个垃圾转运站，购置92辆压缩清运车和8100个垃圾桶，基 本健全村收集、镇转运、市处理的垃圾收运体系。玉阳公园、市民健身活动中心、桥头 公园等一批市民休闲活动场所投入使用；南一环、南二环市民广场和紫贝广场（人防改 造工程）正加紧建设。 交通、旅游环境质量进一步提升。教育东路南延长线、北二环路等一批城市断头路实现 贯通，新风路、文新路和庆龄路完成改造，滨华路、新港西路等18条市政道路正加紧建 设。建成59.3公里农村公路。查处道路交通违法行为17万起。新建15座旅游厕所。成立 市旅游综合执法指挥调度中心，充分发挥旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局的作 用，构建1+3旅游综合执法监管模式，有效打击和遏制了旅游市场的违法违规行为。重拳 整治三无船舶非法载客行为，严厉打击黑车黑导黑社，保障了旅客出行安全。 人文、法制环境建设不断加强。大力弘扬社会主义核心价值观，创办全省第一家孔子学 堂，打造国学文化教育基地，完成国学授课52场次。文昌历史文化园建设进展顺利，老 年人活动中心、新青少年活动中心投入使用。建成40间行政村文化室。送琼剧下乡20场 、电影下乡255场。调解各类民间纠纷798宗，调解成功率达96%，群众到省上访批次下降 34.2%。举办法治宣传教育讲座59场，办理法律援助案件561件，受援人数561人，提供免 费法律咨询1426人次。全面完善治安监控系统和智能交通系统，基本实现高清卡口系统 环市、环城两道防护网。严厉打击各类违法犯罪活动，启动禁毒三年大会战，重拳整治 毒品问题，超额完成省下达的破获贩毒案件任务。 （二）加快城乡建设步伐，发展后劲进一步增强 80个省市重点项目完成投资163.6亿元，完成年度投资计划的125%。五网基础设施建设全 面推进，铺