（广西）2017年防城港市人民政府工作报告（全文）

（广西）2017年防城港市人民政府工作报告（全文） 2017年1月20日在防城港市第六届人民代表大会第二次会议上 市长 何朝建 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出 意见。 一、2016年工作回顾 过去一年，面对复杂的发展环境，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大 、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市各族人民，牢固树立新发展理念，以边海经 济带建设为主线，发挥东兴试验区等国家级开放平台作用，主动作为，克难攻坚，统筹 稳增长和推进供给侧结构性改革，扎实推进产业转型升级、基础设施建设、农村全面脱 贫、教育卫生四大攻坚战，经济呈现稳中向好的发展态势，社会保持和谐稳定，实现了 十三五良好开局。 主要经济指标均衡高速增长。预计全市生产总值676.1亿元，增长9.1%，增速全区第二； 固定资产投资600.1亿元，增长14.1%；规上工业总产值1501.2亿元，增长14.3%，增速全 区第一；财政收入75.6亿元，增长7%；招商引资内资项目到位资金483.2亿元，增长10. 4%，实际利用外资5.1亿美元，增长11%；社会消费品零售总额111.9亿元，增长10.8%； 外贸进出口总额587.8亿元，增长10%，总额和增速均排全区第二。 一批重大项目取得新进展。十大龙头产业项目带动作用日益凸显，红沙核电二期工程4号 机组开工，钢铁基地高端冷轧钢板顺利下线，中电二期全面建成，枫叶粮油、盛隆焦化 二期投产，中海油LNG储运、科元新材料等重大项目加快推进。 先行先试效应持续扩大。国家开放型经济新体制试点试验四大改革和六大探索取得实质 性成效。东兴试验区跨境劳务合作试点扎实推进，东盟货币服务平台、跨境保险服务中 心、跨境人民币贷款和个人本外币兑换特许业务等多项先行先试成果不断巩固和扩大。 东兴- 芒街跨境自驾游正式开通，东兴陆路进境水果口岸获批。上线运行西部首个沿海口岸国 际贸易单一窗口。 工业质量不断增强。全市规上工业增加值完成332.8亿元，增长12.4%，增速全区第一。 企业技术改造投资225亿元，增长96.2%，增速全区第一。产值超亿元的规上工业企业12 4家，其中百亿元企业3家，十亿元企业26家。新增广西工业质量标杆企业3家。规上万元 工业增加值能耗下降4.4%。 民生福祉稳步提升。全市民生支出99.2亿元，占财政支出的78.1%，为民办实事十大工程 项目基本完成。城市、农村低保月人均补助分别上升到306元、140元。城镇居民人均可 支配收入29758元，增长7.9%，农村居民人均可支配收入12113元，增长10.2%。城镇登记 失业率1.7%。居民生活用气每立方售价由4.8元下调至3.21元，为全区最低。注重环境生 态保护，主要水源水质优良率100%，城市空气质量优良率99.5%，稳居全区第一。 过去一年，我们主要抓了十个方面工作： （一）全力以赴稳增长。全面落实国务院和自治区一系列政策措施，确保经济稳定运行 。坚持抓早抓好抓实，年初就将年度各项目标任务分解落实到各责任单位，细化分解任 务，抓好工作落实。围绕自治区提出六稳要求，通过降低工业企业成本，增强企业盈利 能力和发展活力；实施边海经济带工程包，启动海湾新区建设，稳定投资增速；抓好商 贸物流、特色旅游、电商等服务业发展，提高消费档次和消费量；发展特色、精致、高 效、品牌农业，提升农业效益；提高通关便利化水平，推动进出口贸易逆势上扬；落实 营改增等减税政策，盘活存量资金，实现财政平稳运行。 （二）克难攻坚推项目。实施边海经济带工程包项目709项，其中全年新开工249项。强 化项目保障，完成征地面积1.65万亩，新增建设用地、用海指标1.78万亩。筹措项目建 设资金，成功申报中央预算内投资项目108个，策划PPP项目一批，发展后劲和动力不断 增强。 （三）多措并举优供给。积极推动供给侧结构性改革，三去一降一补工作取得明显成效 。落实自治区降成本41条措施，出台46条配套细则，清理涉企收费，为企业减负5亿多元 。优化传统产业供给，实施产业转型升级，推进有色金属、磷化、制糖等产业二次创业 。推动房地产去库存，出台《防城港市农民工等新市民购房补助细则》、棚户区改造货币 化安置等措施，开展口岸联检大楼房地产+港航服务试点，全年销售商品房面积200多万 平方米。稳妥去杠杆防风险，实施政府债务限额管理，申