（广东省）2017年湛江市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2017年湛江市人民政府工作报告（全文） 2017年湛江市政府工作报告 　　湛江市市长　王中丙 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他 列席人员提出意见。 2016年及本届政府任期工作回顾 　　2016年，是湛江十三五良好开局之年。我们在中共湛江市委的领导下，全面贯彻党 的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要 讲话精神，认真贯彻省委、省政府粤东西北振兴发展战略，认真落实市委决策部署，主 动适应发展新常态，牢固树立新发展理念，聚力三大抓手，坚守两条底线，敢于担当， 实干作为，实现经济运行稳中有进，保持经济社会持续健康发展，较好完成市第十三届 人大六次会议确定的目标任务。 　　初步预计，全市生产总值2570亿元，增长8.2%。三次产业结构比19.1∶38.1∶42.8。 工业总产值2860亿元，增长14.4%。固定资产投资1550亿元，增长18%，其中180项省市重 点项目完成投资366.7亿元。外贸进出口总额305亿元，其中出口总额195亿元，增长11. 9%。社会消费品零售总额1430亿元，增长9.5%。来源于湛江的财政总收入466.23亿元， 一般公共预算收入112.97亿元。金融机构本外币各项存款余额2847.3亿元，贷款余额16 33.8亿元，存贷比57.4%。居民人均可支配收入17928.9元，增长7.8%。 　　过去一年，中科炼化一体化项目全面动工，湛江成为我国新兴的现代钢铁产业基地 ，成为首批国家海洋经济创新发展示范城市和联合国可持续发展先锋城市。国家编制北 部湾城市群发展规划，支持湛江建设区域中心城市。成功举办2016中国海博会、北部湾 经合组织第九次成员大会，发起成立北部湾城市合作组织，全面启动琼州海峡港航一体 化发展，全国沿海沿边地区基层反走私综合治理现场会在我市召开，湛江中心城市美誉 度进一步提升。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　（一）坚定改革开放、创新驱动，发展活力有效释放。改革攻坚有新突破。深入推 进放管服改革，公布市直单位权责清单，取消、降低159项行政事业性和小微企业项目收 费，赋予海东新区24项市级行政许可事项，向市和区级工业园区下放6类行政审批事项。 商事制度改革深入推进，商事登记与开办企业便利度分别排名全省第三和第五位。深化 普惠金融改革，首家政策性融资担保公司开业运营。民营经济焕发新活力。召开民营经 济工作千人大会，出台40条鼓励和支持民营经济发展政策措施，开展暖企服务月活动。 民营经济增加值1600亿元，增长10%；民间投资800亿元，增长30%；新增市场主体3.46万 户、注册资本335.3亿元，新增个转企1220家、企上规200家。创新发展能力有新提升。 申报国家级高新区通过科技部专家评审。南方海谷总部和科技创新大厦基本建成，首批 11个单位签约入驻。新增高新技术企业39家。众创空间和科技企业孵化器达到10家。驻 湛高校、科研院所155项科研成果与地方企业成功对接。成功举办首届湛江（中国）创意 设计大会和第二届南方海谷杯创新创业大赛。开放发展迈上新台阶。跻身中国外贸百强 城市。2016中国海博会首邀泰国设立主宾国，国内外3100多家企业参展参会。水博会、 东盟农博会和湛江海洋周成功举办。湛江保税物流中心封关运作，国家进境水果指定口 岸投入营运，霞山江南果蔬批发市场建成开业。启用智能化线上自助通关，实现企业自 助申报、自主纳税、自动放行。对外投资2.35亿美元，增长4倍。 　　（二）坚定推进供给侧结构性改革，产业结构调整、转型升级步伐加快。三去一降 一补有序开展。71家国有关停企业实现市场出清，12家国有特困企业脱困，淘汰落后小 造纸产能1.82万吨；商品房去库存49.5万平方米；落实营改增和降费政策，下调部分社 会保险费率，推进电力、价格等市场化改革，企业减负51.2亿元；28项农村电网、交通 、供水等补短板重大工程启动实施。 　　现代临港工业格局加快形成。湛江钢铁一期工程全面建成试产，完成钢产量545万吨 ，实现产值155亿元，成为我市第4个产值超百亿元工业企业。钢铁配套园区26个项目入 园，盛宝科技、沪湛辅料等18个项目建成投产。石化园区入园项目10个。湛江晨鸣实现 产值150.8亿元，增长22.6%，四期建成投产。大唐雷州电