（广东省）2017年汕头市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2017年汕头市人民政府工作报告（全文） 2017年1月7日在汕头市第十四届人民代表大会第一次会议上 代市长　刘小涛VBu 各位代表: 现在,我代表汕头市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席 人员提出意见。VBu 一、工作回顾VBu 过去五年,市政府在省委、省政府和市委的正确领导下,以党的十八大和省第十一次党代 会精神为指导,学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 ,紧紧围绕省委、省政府三个定位、两个率先目标,深入落实省创新驱动发展和粤东西北 振兴发展战略,保持经济社会平稳较快发展,顺利完成市第十三届人代会提出的主要目标 任务。五年间,地区生产总值年均增长9.1%,一般公共预算收入年均增长10.2%,固定资产 投资额年均增长30.4%,社会消费品零售总额年均增长12.5%,实际吸收外资年均增长13.6 %,对外投资额年均增长66.6%。VBu 特别是2016年,我们扎实推进供给侧结构性改革,以创建全国文明城市为总抓手,大力开展 城市环境治理,搭建发展平台、提升对外开放水平,促使经济发展环境迅速改善,人气和资 源迅速集聚,呈现发展提速、质量提升、排位提前的良好态势,实现十三五良好开局。预 计2016年全市实现生产总值2055亿元,增长8.7%,增速居全省前列;一般公共预算收入137 .1亿元,增长6.2%;固定资产投资额1574亿元,增长23.5%;社会消费品零售总额1511亿元, 增长12%;外贸进出口总额576亿元,规模列粤东西北地区第一位。VBu (一)狠抓供给侧结构性改革,体制机制激发新活力。出台三去一降一补行动计划,出清重 组国有僵尸企业155家;超额完成房地产去库存任务;化解地方金融风险,处置涉众金融案 件7宗、涉案金额1.25亿元;实施7方面35项措施为企业降成本60亿元;完成农村配电网改 造升级项目624个,新建公众移动通信基站超过7000座,光纤入户率超过60%。创新投融资 机制,设立规模100亿元的城市发展基金和91个PPP项目,获国家专项建设基金支持项目8个 、投资规模63.6亿元,获国开行、农发行融资批复超过47亿元。深化财税体制改革,全面 推开营改增试点。实施五证合一、一照一码等商事登记制度改革,新登记企业7391户、注 册资本382.87亿元,分别增长29.3%、110.6%。深化关检作业无纸化、通关一体化改革,大 通关环境进一步优化。VBu (二)狠抓重大项目重大平台建设,城市发展开拓新空间。全面推进港口、铁路、高速公路 等基础设施建设。广澳港区2个10万吨级集装箱泊位完成投资量25%,8.3公里防波堤工程 完成6公里,航道二期工程开工建设。广梅汕铁路增建二线及厦深铁路联络线完成工程量 63%,汕头火车站综合客运枢纽动工,疏港铁路启动工程可行性研究报告编制,城市轨道交 通完成线网规划编制、启动建设规划编制及试验段建设。潮惠高速公路汕头段建成通车 ,揭惠高速公路汕头段完成投资量60%,汕湛高速公路汕头段、潮汕环线高速公路一期开工 建设。海湾隧道主体工程开工,泰山路北延、磊口大桥扩建工程建成通车,国省道完成改 造122公里,新建农村公路150公里。全面推进三大平台建设。华侨经济文化合作试验区加 快建设,东海岸新城累计完成投资130亿元,16.4公里滨海大道全线贯通,新津片区部分围 填海项目竣工验收,国际科创金融城、科创园、国际潮商总部大厦动工建设。汕头高新区 即将升格为国家级高新区;广东以色列理工学院正式设立,一期校区主体结构全面封顶;中 以(汕头)科技创新合作区启动基础设施建设。临港经济区启动总体规划编制,汕头保税物 流中心(B型)启动建设。VBu (三)狠抓新技术新产业新业态,实体经济释放新动能。高新技术企业培育成效显著,净增 175家,总量增长117%。新增省级工程技术研究中心10家、省级新型研发机构4家。加强知 识产权保护与应用,发明专利申请量和授权量分别增长34.9%和12%,中国汕头(玩具)知识 产权快速维权中心揭牌。获批创建全国质量强市示范城市和全国服装(内衣家居服)产业 知名品牌示范区,国家玩具质量监督检验中心大楼封顶。出台实施促进民营经济大发展大 提升的50条措施、支持上市企业做大做强的15条措施、1+10人才政策等,设立首期20亿元 的股权投资基金、规模1亿元的中小微企业信贷风险补偿资金、规模1.3亿元的政策性担 保资金,开通政企通APP平台,全力破解制约企业发展的系列难题。培育战略性新兴产业取 得突破,比亚迪跨座式单轨、