（福建省）2017年泉州市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2017年泉州市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 　　2017年1月8日在泉州市第十六届人民代表大会第一次会议上 　　泉州市人民政府市长 康 涛 　　 各位代表： 　　现在，我代表泉州市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其 他列席人员提出意见。 　　一、过去五年及2016年政府工作回顾 　　五年来，在中共泉州市委领导下，本届政府认真贯彻系列重要讲话精 神和对福建工作的重要指示，全面落实中央、省和市委重要决策部署，适应把握引领经 济发展新常态，深入实施市委三大战略，全力推进五个泉州建设，有为应对严峻挑战， 经受住了重大考验，经济社会发展迈上新台阶。 　　过去五年，泉州经济在科学发展中跨越前行。2016年全市实现生产总值6646.6亿元 、一般公共预算收入424亿元、固定资产投资3748亿元、外贸进出口1652亿元，分别比2 011年增长62%、75%、145%和48%；经济总量连续18年居全省首位，人均地区生产总值达 7.8万元；三次产业比重由3.6∶61.5∶34.9调整为3∶58.7∶38.3。形成纺织服装、鞋业、石 油化工、机械装备、建材家居五大千亿产业集群，拥有上市公司101家、中国驰名商标1 52枚。 　　过去五年，泉州改革在攻坚克难中砥砺奋进。组织实施金改综改等44项国家级改革 试点，农业农村、科教文卫、生态文明、社会治理、政府职能转变等重点领域改革多点 突破，初步形成具有泉州特色的改革体系。获批创建国家自主创新示范区。21世纪海上 丝绸之路先行区建设列入国家战略。 　　过去五年，泉州城乡在统筹融合中绽放新颜。城市环湾、向湾、同城化发展步伐加 快，环湾建成区面积达214平方公里，全市城镇化率达64.5%，比2011年提高5.2个百分点 。晋江新型城镇化得到批示肯定。美丽乡村建设全面铺开，永春被国家列 入标准样板。城乡基础设施更加完善，环城高速闭合成环，实现县县通高速，迈入亿吨 大港、国际机场行列。 　　过去五年，泉州文化在传承弘扬中彰显独特魅力。当选中国首个东亚文化之都，成 功举办第十四届亚洲艺术节、海丝国际研讨会、中阿城市论坛，海丝国际艺术节永久落 户泉州，成为国务院确定的海上丝绸之路·中国史迹申报世界文化遗产牵头城市 。新增国家级文保单位11个、非遗项目6个，新增世界非遗名录1项、记忆名录1项，成为 全国唯一拥有联合国教科文组织全部三大类别非遗名录的城市。 　　过去五年，泉州人民在共建共享中有了更多获得感。五年累计统筹8.6亿元资金，帮 助12.6万人脱贫，城乡居民人均可支配收入分别年均增长8.9%、10.5%。全面实现县域义 务教育发展基本均衡，新增中小学学位9万个、公办幼儿园学位7.5万个。医药卫生体制 改革全面推进，新增医疗机构床位1.1万张。城乡医疗保险、养老保险加快从制度全覆盖 走向人群全覆盖。荣膺全国文明城市、综治最高奖长安杯、国家生态市、全国绿化模范 城市，保持国家级科技、卫生、环保、园林等城市荣誉。 　　2016年是本届政府最后一年，在市委领导下，我们坚持稳增长、控风险、谋长远， 全市生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资分别增长8%、9.2%和10%，十三五实现 良好开局。 　　（一）精准施策力促经济稳定增长 　　打好政策组合拳。出台稳定工业、企业技改、兼并重组、降低成本等10多份专项政 策，兑现企业扶持资金40.3亿元；争取国家和省级补助110.7亿元。深入一线帮扶。落实 市委帮扶企业发展促进项目落地活动周。大力支持企业拓展市场，政府投资工程采购名 优地产建材产品超30亿元，手拉手对接产能823亿元，开展泉州品牌境外行 海丝行 39场。扩大有效投资。实施重大项目前期工作活动年，组织项目建设百日大会战，753个 五个一批项目完成投资942亿元，25个补短板工程包完成投资185亿元。争取国家专项建 设基金95.9亿元。全力防控金融风险。实施党政主官一把手工程，充分发挥金融风险预 警监测和防控化解一体化平台作用，加大不良贷款处置力度，严厉打击恶意逃废债，不 良贷款率控制在较低水平。 　　（二）按路线图推进供给侧结构性改革 　　出台落实供给侧结构性改革系列政策，组织实施重点产业转型升级路线图，全力推 动产业延伸补缺