（云南省）2016年昭通市人民政府工作报告（全文）

（云南省）2016年昭通市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;;;2016年1月18日在昭通市第三届人民代表大会第七次会议上 市长 郭大进 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作。请各位代表连同《昭通市国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和其他列席的同志提 出意见。 一、;;十二五;;时期及2015年工作回顾 ;;十二五;;时期，昭通遭受了地震、干旱、洪涝、山体滑坡等严重自然灾害，经遇了经 济下行压力持续加大等诸多挑战。面对灾难与困苦、风险与考验，我们始终在市委坚强 领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，与全市各族人民一道 攻坚克难，砥砺奋进，积极适应新常态，着力推动新跨越，开创了各项事业发展新局面 。 五年来，我们坚持把稳增长作为首要任务，主动应对作为，综合施策发力，持续推动了 经济平稳较快发展。2015年实现生产总值709.18亿元，比2010年增加329.58亿元，年均 增长11.4%，增速比全国高3.6个百分点；人均生产总值迈上万元台阶，达到13110元。地 方公共财政预算收入实现翻番，达到55.3亿元，年均增长16.6%；支出增长1.8倍，达到 405.3亿元。规模以上固定资产投资累计完成2446.17亿元，年均增长21.5%。社会消费品 零售总额年均增长15%，达到212.07亿元。城镇常住居民人均可支配收入年均增长12.5% ，达到21773元；农村常住居民人均可支配收入年均增长16.1%，达到7212元，是2010年 的2.1倍。 五年来，我们坚持把破瓶颈作为战略举措，多方筹措资金，加力项目实施，有效改善了 基础设施落后面貌。累计完成交通投资381.2亿元，新增高速公路122公里、二级公路52 0公里，建成通乡油路2293.5公里，硬化建制村公路5352.7公里，基本实现县县通二级路 、乡乡通油路。大力推进;;兴水强昭;;，完成水利建设投资139.7亿元，建成中型水库3 座、小（一）型水库4座、;;五小水利;;工程20万件，解决了210.7万人的饮水安全问题 。加快能源基地建设，向家坝、溪洛渡水电站和镇雄、威信火电厂建成投产，新增各类 电力装机1337万千瓦。完成农村户表改造45.7万户，户表改造率提高到87.6%。新型城镇 化进程不断加快，新增城镇建成区面积94平方公里，城镇化率达到35.7%。 五年来，我们坚持把调结构作为主攻方向，注重要素保障，强化培育扶持，有力促进了 各类产业发展壮大。三次产业结构调整为19.83:43.56:36.61，民营经济占GDP比重达到 43.6%，园区增加值占规模以上工业增加值比重达到60.1%。高原特色农业加快发展，苹 果、天麻、花椒等优势产业迅速壮大，粮食生产实现;;十连增;;， 农林牧渔业总产值年均增长6.9%，达到222.08亿元。工业经济实力不断增强，先后建成 投产一批重点工业项目，累计完成工业投资931亿元，比;;十一五;;时期增长67%；规模 以上工业增加值年均增长15.4%，达到181.44亿元。旅游、商贸、金融等现代服务业提速 发展，第三产业实现增加值259.6亿元，年均增长8.9%。 五年来，我们坚持把惠民生作为发展根本，提升公共服务，加强兜底保障，不断增进了 群众获得感。加快发展社会公共事业，新建校舍280万平方米，实施医疗卫生建设项目7 12个，建成各类文化体育场所2216个，广播电视综合覆盖率达到93.4%。人口自然增长率 控制为7‰。致力推进民生保障网建设，城镇新增就业13.2万人，五大社会保险参 保人数增加到386.3万人，77.7万名城乡困难群众纳入低保，建成城镇保障性住房12.2万 套，实施农村危房改造和抗震安居工程26.9万户。高起点打造生态宜居绥江新县城，全 面完成向家坝、溪洛渡水电站10万余移民搬迁安置，创造了走出昭通、全省推广的;;绥 江经验;;。科学有力抗灾救灾，夺取了抗击彝良;;9·07;;地震、彝良龙海;;10& middot;04;;山体滑坡、鲁甸6.5级地震等自然灾害的重大胜利。切实加强安全生产、社 会治安、禁毒防艾、食品药品安全、信访等社会治理工作，有力维护了社会和谐稳定大 局。 五年来，我们坚持把促改革作为动力源泉，盯紧重点领域，狠抓精准落地，持续释放了 加快发展的红利。以经济体制改革为主轴，相继推出一批财税、金融、投融资等方面的 改革举措，规范透明的财政预算制度逐步建立，组建了昭通金融控股集团。商事登记制 度改革成效明显，新