（云南省）2016年云南省人民政府工作报告（全文）

（云南省）2016年云南省人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;;;2016年1月24日在云南省第十二届 人民代表大会第四次会议上 省长　陈　豪 各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《云南省国民经济和社会发 展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年和;;十二五;;时期经济社会发展回顾 2015年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省人民政府在中共 云南省委领导下，深入贯彻落实系列重要讲话和对云南工作重要指示精神 ，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及党中央、国务院的 各项决策部署，贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神，主动服务和融入国 家发展战略，努力适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、保持定 力，统筹推进改革开放、经济发展、社会稳定各方面工作，完成了省人代会确定的主要 目标任务。 （一）稳增长促发展取得新成绩 强化经济形势研判，及时出台稳增长27条政策措施，召开季度经济形势分析会，持续加 强稳增长督查。全力实施;;四个一百;;重点建设项目，加快预算内基本建设投资进度， 盘活财政存量资金，不断创新投融资体制机制，积极推进政府与社会资本合作，多渠道 筹措建设资金，加大金融服务实体经济力度，推动投资持续回升。发行地方政府债券15 67亿元，有效置换存量债务，减轻各级政府偿债负担。认真实施六大领域消费工程，现 代服务业发展加快。加强市场调控，房地产市场保持平稳。经国家统计局审定，全省生 产总值增长8.7%，固定资产投资增长18%，地方一般公共预算收入增长6.5%，城乡常住居 民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。 （二）转方式调结构取得新成效 推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转变，聚焦主导产业发展， 推进重大项目建设，巩固提升烟草、电力等优势产业，大力培育新兴产业。启动;;云上 云;;行动计划，积极推进;;互联网+;;、云计算、大数据、信息消费等为主的信息化和信 息产业发展。加强产业园区建设，促进产业集聚发展。全部工业增加值3925亿元，增长 6.7%。单位GDP能耗下降7.8%左右。加快发展生活性、生产性服务业。大力整治旅游市场 秩序，提升旅游服务质量。第三产业增加值6169亿元，增长9.6%。着力推进众创空间、 孵化基地建设，大众创业、万众创新呈现新气象。 （三）基础设施建设取得新突破 基础设施建设取得重大进展，综合交通三年攻坚战圆满收官，;;五网;;建设五年大会战 全面启动。玉磨、大临、弥蒙铁路开工建设。保泸、玉临等高速公路开工建设，富宁至 水富南北大通道全线通车，新改建农村公路2.19万公里，181座;;溜索改桥;;项目基本完 成。泸沽湖机场建成通航，沧源、澜沧机场等在建项目快速推进。澜沧江;;湄公河国际 四级航道二期工程、金沙江中游库区航运设施等项目进展顺利。加强省内骨干电网、石 油天然气管道和城市燃气管网建设。滇中引水工程获批，勘察试验性工程开工。新开工 建设43件重点水源工程，建成50万件;;五小水利;;工程。推进昆明区域性国际通信出入 口、呈贡信息产业园等项目建设，保山市、大理市成为国家第二批促进信息消费试点城 市。开展城市地下综合管廊和建制镇;;一水两污;;项目建设。 （四）农业农村面貌发生新变化 惠农政策落实力度加大，高原特色现代农业加快发展，高原粮仓、特色经作、山地牧业 等稳步发展，粮食产量达1876.4万吨。农产品品牌创建与市场开拓步伐加快，电商与实 体流通有效结合，质量安全水平不断提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步 推进。新型农业经营主体快速发展，促进农村一二三产业融合发展，加快培育涉农企业 ;;小巨人;;，实施新型职业农民培育工程。农田水利改革发展走在全国前列，新增有效 灌溉面积80万亩，改造中低产田地345万亩。高效林业发展迅速，完成营造林665万亩， 实施新一轮退耕还林还草160万亩。农业增加值2098亿元，增长6%。 （五）城乡区域协调发展呈现新态势 成立省城乡规划委员会，加强对城乡规划、建设和管理的指导，促进城乡