（新疆）2016年哈密市人民政府工作报告（全文）

（新疆）2016年哈密市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 --2016年1月22日在哈密市九届人大五次会议上 市长 莫合买提·尼亚孜 各位代表： 现在，我代表哈密市人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协 各位委员和列席代表提出意见。 一、;;十二五;;时期及2015年工作回顾 ;;十二五;;时期，是哈密市发展史上具有里程碑意义的五年，是经济社会发展较快较好 、群众得实惠较多的时期之一。五年来，在地委、行署和市委的坚强领导下，在市人大 、政协的监督和支持下，市政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入贯彻;;五位 一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑;;总战略、总要求，凝心聚力，攻坚 克难，改革发展稳定各项事业取得了较好成绩，圆满完成了;;十二五;;规划目标任务。 过去的五年，我们始终坚持;;五位一体、五化同步、文化引领、改革驱动、人才支撑;; 总战略、总要求，坚持稳中求进、改革创新的总基调，保持了经济高速增长。预计全市 生产总值由134.5亿元增加到343.1亿元，年均增长19.4%；地方固定资产投资由87.46亿 元增长到350亿元，年均增长32%；公共财政预算收入由12.24亿元增加到41.87亿元，年 均增长28.1%。全市生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资连续五年位居全疆县市 前三。 过去的五年，我们始终坚持把确保社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，持续 强化;;没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人;;的思想，坚定;;一个信念;;， 把握;;两个公式;;，确保;;三个坚决;;，扭住;;四个关键;;，用好;;五把钥匙;;，高起 点主动进攻，高标准主动作为，周身一体保稳定，坚决确保了哈密不出事。 过去的五年，我们始终坚持民生优先、群众第一、基层重要，以争取和凝聚人心为目标 ，持续开展;;民生建设年;;活动，民生支出占公共财政预算支出的80%以上。新建;;两居 ;;工程2.27万套、保障性住房3.13万套，人均住房面积由28平方米提高到56平方米；城 镇新增就业3.65万人，登记失业率控制在2.8%以内；优先发展教育，率先实行从学前教 育到普通高中教育的15年免费教育；进一步改善城乡居民就医环境和条件，基本医疗卫 生服务覆盖率100%；重视扶贫开发工作，完成了18个扶贫开发重点村整村推进，减少贫 困人口8543人，贫困率由11.8%下降至3.65%。 过去的五年，我们始终坚持打基础、利长远，把心思和精力用到夯实发展基础、增强发 展后劲、造福一方百姓上来。充分发挥改革的驱动作用，坚持变化变革、先行先试，不 断激发了创新和发展活力；以现代文化为引领，充分发挥文化的软实力和硬作用，极大 地凝聚了各族群众团结奋斗的精神力量；注重对法治理念、法治思维和法治信仰的培育 ，推动全社会树立法治意识，法治的引领和规范作用明显增强；把生态建设当做安身立 命的大事来抓，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路，推动了绿色、低碳、循 环发展。 过去的五年，我们全方位推动援疆工作，新一轮对口援疆工作领域不断拓展，规模不断 扩大，力度不断增强，援疆投入资金之巨、人力之多、规模之大前所未有。五年来累计 实施援疆项目34个，投入援疆资金4.85亿元，援疆项目开工率100%、资金到位率100%、 项目竣工率100%。广大援疆干部在哈密这片土地上奉献了汗水和智慧，与哈密市各族干 部群众结下了深厚情谊，创造了丰硕的物质成果和精神成果，他们的贡献与付出，我们 永远不会忘记！ 各位代表，刚刚过去的2015年，我们主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力 ，牢牢把握经济社会发展主动权，实现了经济社会发展主要预期目标，确保了;;十二五 ;;规划的胜利收官。预计实现生产总值343.1亿元，增长16.1%；地方固定资产投资350亿 元，增长5%；公共财政预算收入41.87亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入29220元 ，增长15%；农村居民人均可支配收入14546元，增长17.5%；社会消费品零售总额77.4亿 元，增长15.1%。主要经济指标增速位居全疆县市前列。 （一）面对;;三期叠加;;的特殊复杂形势，主动出击，维护社会稳定能力得到新提升 一年来，我们始终把社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务，狠抓各项维稳措施 的贯彻落实，确保了斋月、;;7·5;;敏感期、纪