（新疆）2016年巴音郭楞蒙古自治州人民政府工作报告（全文）

（新疆）2016年巴音郭楞蒙古自治州人民政府工作报告（全文） 2016年1月26日在巴音郭楞蒙古自治州第十三届人民代表大会第五次会议上 自治州州长 史建勇 各位代表： 　　现在，我代表自治州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见 。 　　;;十二五;;时期及2015年工作回顾 　　;;十二五;;时期的五年，极不寻常，极不平凡。五年来，面对复杂形势和严峻挑战 ，我们在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、政府的坚强领导下，以邓小平理论 、;;三个代表;;重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻系列重要讲话精 神和中央、自治区关于新疆工作的重大决策，全面落实自治州第九届党代会以来的各项 部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持;;五位一体;;总体布局和;;四个全面 ;;战略布局，团结带领全州各族人民，积极应对各类风险挑战，加快实现;;三个走在前 列;;，奋力推进;;四个上水平;;，顺利完成;;十二五;;规划主要指标任务，为;;十三五 ;;经济社会发展奠定了坚实的基础。 　　一是经济实力显著提升。全州生产总值提前两年完成;;十二五;;规划目标，预计20 15年达到1052亿元，年均增长7.9%。地方财政公共预算收入70亿元，年均增长14.7%，八 县一市地方财政收入全部过亿。建成1个国家级经济技术开发区、9个自治区级工业园区 和1个5A级景区、7个4A级景区。巴音布鲁克列入世界自然遗产名录。库尔勒区域中心城 市建设步伐加快，铁门关市挂牌成立，全州城镇化率提高到60%。 　　二是人民生活大幅改善。连续实施;;民生建设年;;活动，民生支出占到公共财政预 算支出的80%以上。城镇居民人均可支配收入由13809元增长到26000元，年均增长13.5% ；农牧民人均纯收入提前两年完成;;十二五;;规划目标，达到15678元，年均增长12%。 城镇新增就业16.8万人，登记失业率始终控制在3%以内。安居富民、定居兴牧和城镇保 障性住房工程惠及75.2万城乡居民。减少贫困人口3万人。26.5万农村居民实现安全饮水 ，彻底解决无电地区用电问题。社会事业蓬勃发展，公共服务全面提升，建立了统筹城 乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度，各类保险参保总数达156.8万人次。 成功举办自治州成立60周年庆祝活动，激发了全州各族人民团结奋斗的正能量。 　　三是改革开放不断深化。重点领域和关键环节改革向纵深推进。事业单位分类工作 全面完成，行政审批事项提前完成压减35%以上的目标。国资监管体系进一步健全。医药 卫生体制改革取得阶段性成果。公共财政保障能力切实提高，金融组织架构逐步优化。 农村土地承包经营权流转稳步推进，集体林权制度主体改革基本完成。水权水价改革试 点加快推进。;;走出去、引进来;;战略迈出坚实步伐，累计引进区外到位资金1900亿元 ，年均增长9.7%，实现进出口总额3亿美元，年均增长20.1%。 　　四是基础设施明显加强。累计完成全社会固定资产投资3247亿元，是;;十一五;;时 期的2.4倍。开工和建成一批重大水利、交通、能源等项目。吐库二线实现通车，第二条 出疆大通道库尔勒至格尔木铁路开工建设。;;南疆之星;;城际列车开通运行。库尔勒机 场改扩建、且末机场迁建、大石门水库、米兰河水利枢纽等项目顺利推进。持续开展以 打击非法开荒为重点的生态环境治理专项行动，实施了塔里木河流域、巴音布鲁克草原 综合治理及博斯腾湖生态环境保护等一批重大生态工程，新增高效节水面积231.4万亩， 绿洲森林覆盖率提高到23.28%。 　　五是社会大局和谐稳定。坚持;;反暴力、讲法治、讲秩序;;，主动进攻、打防结合 ，社会管理和反恐维稳能力不断提升。果断处置轮台;;9?·21;;暴恐案件，及时 侦破和打掉一批暴恐团伙。立体化社会治安防控体系全面建立，专业力量切实加强，应 急处突机制不断完善，基层基础工作更加坚实，发现打击能力进一步提高。民族宗教工 作迈出新步伐，民族团结教育深入开展，宗教事务管理依法加强，;;去极端化;;工作扎 实推进，社会稳定和长治久安的基石不断巩固。 　　六是对口援疆成果丰硕。地方累计实施援建项目67个，到位援助资金13.7亿元，84 %的资金用于民生项目。落地产业援疆项目70个，到位资金114.2亿元。人才技术和社会 事业援疆深入推进，对经济社会发展起到了重要的