（四川省）2016年峨眉山市人民政府工作报告（全文）

（四川省）2016年峨眉山市人民政府工作报告（全文） 2016年2月19日在峨眉山市第十六届人民代表大会第六次会议上 峨眉山市人民政府市长 袁仕伦 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和其他列席同志提出 意见。 ;;十二五;;发展主要成就和2015年工作回顾 ;;十二五;;时期是全市上下团结奋进、开拓创新的五年，也是我们战略转型、凤凰涅槃 的五年。五年来，面对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展任务，我们全面贯彻 落实十八大、十八届历次全会和系列重要讲话精神，与全市人民一起，顽强拼 搏、团结奋斗，抢抓机遇、不懈努力，在转型发展的道路上迈出了坚定而铿锵的步伐， 为全面建成小康社会和可持续发展打下了坚实基础，一个经济繁荣、政通人和、充满生 机活力的峨眉山市正信心满怀地走向未来！ 五年来，我们稳定增势不放松，综合实力大幅提升。以发展为要，多措并举，精准发力 ，县域经济经受住了宏观下行的考验，实现逆势提升。与;;十一五;;末相比，全市地区 生产总值、人均地区生产总值分别增长76.4%、72.6%；全社会固定资产投资增长84.9%； 地方一般公共预算收入增长71.5%；社会消费品零售总额增长135.8%；城镇和农村居民人 均可支配收入分别增长78.7%、86.1%。县域经济综合实力居全省第24位，上升4位。 五年来，我们力推转型不动摇，产业发展更具活力。坚持把转型作为推动发展的;;引擎 ;;，在创新中寻求发展的动力和活力，新的产业体系逐渐成型，产业结构更加科学合理 。;;十二五;;末，三次产业结构优化为7.8:56.1:36.1，第三产业占比较;;十一五;;末提 高4.6个百分点。文旅开启复合发展新篇章。坚持;;全域、融合、开放;;的发展理念，以 规划布局、战略合作、项目建设为抓手，文化体验、会展商贸、赛事演艺三大产业蓬勃 兴起，中信国安、悦榕庄等国内外大型集团纷至沓来，峨秀湖度假区、旅博新区基本成 型，峨眉山国际旅游度假区快速推进，国家旅游综合改革试点县花落峨眉，以旅博为龙 头的开放合作平台成为对外展示新舞台，成功吸引了世界目光，来峨游客突破千万人次 。工业迈入轻净发展新轨道。坚持;;稳;;;;转;;并重，循序渐进推进工业发展方式由;; 两高一资、小散乱差;;向;;集中集约、绿色轻净;;转变，电解铝、铁合金基本退出市场 ，水酒、制鞋、新型建材、农产品深加工四大轻净产业蓬勃发展，新增入园企业26家， 基本度过转型阵痛期。;;十二五;;末，轻净工业产值达144亿元，较;;十一五;;末增加8 8亿元，轻重工业比由25:75优化为58:42。农业走向特色发展新阶段。坚定不移走现代农 业发展之路，加快规模化、特色化、品牌化进程，建成万亩示范区9个，荣获全国绿色食 品原料(茶叶)标准化生产基地称号，标准化生产占比超过80%。农业基础设施得到极大完 善和提升，农村文化教育、医疗社保等民生事业进一步发展，面源污染得到有效治理， 展现出;;业兴、家富、人和、村美;;的新风貌。 五年来，我们精心雕琢不懈怠，城市面貌焕然一新。坚持国际视野、科学规划、精心建 设，城市发展水平全面提升。乐峨高速、成绵乐高铁陆续通车，迈入高铁时代，融入成 都一小时经济圈。精品住宅、城市公园、购物广场相继推出，旅博馆成为城市新地标， ;;东接乐山、西连景区、一城两翼;;的城市形态基本形成。;;自在峨眉;;城市宣传语点 出文旅精髓，《鸟瞰峨眉》城市宣传片全方位展示特色，城市知名度不断攀升，成功列入 省级中小城市综合改革试点县。;;十二五;;末，全市城镇化率达到54.2%，较;;十一五; ;末提高了7.8个百分点，城市建成区达21平方公里。 五年来，我们改善民生不松懈，社会事业全面进步。秉承;;以人为本、执政为民;;理念 ，不断加大投入，补齐社会民生短板。;;十二五;;期间，一般公共预算民生支出累计达 77.58亿元，保质保量完成了各类民生工程和31件为民实事，累计扶贫解困1.78万人，建 设保障性住房2684套。教育、卫生、文化体育等公共服务基本实现均等覆盖，成功创建 省义务教育发展基本均衡县，建成2个三级乙等医院。城乡社会保障体系更加完善，保障 水平逐年提高。 刚刚过去的2015年，我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督、支持下，紧 紧围绕;;转型升级项目年;;工作主题，全