（山东省）2016年垦利县人民政府工作报告（摘要）

（山东省）2016年垦利县人民政府工作报告（摘要） ;;十二五;;时期 政府工作回顾 1月13日，崔建华县长在县十三届人大五次会议上作的政府工作报告中，从六个方面回顾 了;;十二五;;时期政府工作：经济快速发展，综合实力大幅提升；转调力度持续加大， 经济结构明显优化；改革开放扎实推进，发展活力显著增强；基础设施投入最多，城乡 面貌发生巨大变化；社会事业全面进步，人民得到更多实惠；政府自身建设进一步加强 ，执政能力不断提高。 从四个方面对2015年的工作进行了回顾：进一步转变发展理念，把项目作为突破口，经 济转型升级步伐不断加快；坚持改革不停顿、创新无止境，全力推动大众创业、万众创 新，着力以改革破难题，以开放促发展；牢固树立安全环保理念，在投入上不遗余力， 发展环境明显改观；把增进民生福祉作为根本目的，系统推进民生事业发展，人民群众 得到更多实惠。 ;;十三五;;时期的主要目标和任务 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、;;三个代表;;重 要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照;;四个全 面;;战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，坚持发展第一 要务，以提高发展质量和效益为中心，深入实施黄蓝两大国家战略，全力推进;;一城一 带三区;;建设，加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快建设黄蓝经济示范区、和美幸福 新垦利，在全面建成小康社会进程中走在前列。 主要预期目标： ;;;;经济实力显著增强。经济发展保持中高速增长，全县地区生产总值年均增长7.5%左 右，固定资产投资年均增长13%左右，一般公共预算收入年均增长6.5%左右。 ;;;;发展方式加快转调。建立以新型工业、高效生态农业、现代服务业为主的产业体系 ，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38%以上，经济外向度进一步提高 。 ;;;;城乡统筹协调发展。统筹推进城乡教育、医疗、交通、能源、信息等基础设施建设 ，实现与中心城实质性对接，明确镇域主体功能，扩大城镇人口规模，城镇化率达到62 %，实现城乡基本公共服务体系全覆盖。 ;;;;生态环境持续改善。加快发展低碳经济、循环经济，资源利用效率逐年提高，全面 完成节能减排各项约束性指标，林木覆盖率达到28%。 ;;;;群众生活更加幸福。城乡居民人均可支配收入年均增长7.5%左右，基本公共服务体 系进一步健全，人口素质进一步提高，就业创业更加充分，社会事业全面发展，精准扶 贫任务全部完成，社会保障救助体系更加完善，社会管理创新不断深化，群众工作得到 加强，社会和谐稳定，人民安居乐业。 围绕上述目标，我们将重点推进五个方面的工作： （一）致力创新发展，在经济转型升级上实现大突破。把创新发展摆在发展全局的核心 位置，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，推动经济提质增效。一是深入实施创新驱 动战略。更加注重开放式创新，培育自主创新主体，优化创新创业环境，推动政学产研 结合，布局实施重大科技创新项目。二是积极推进新型工业化。全面对接中国制造2025 ，以集群化、高端化、智能化为方向，加快推进信息化与工业化融合，改造提升石油化 工、精细化工、机械制造等传统产业，加快发展石油装备、汽车配件等先进制造业。三 是全力推动服务业发展。强化服务业优先意识，发挥区位优势，整合资源，补齐短板， 突破城市经济，拓展新兴服务业。四是做优做强现代农业。着力优园区、壮龙头、创品 牌，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。五是建设更加完善的基础设 施。坚持基础性、战略性、先导性方向，加快交通、水利等基础设施建设。六是深入推 进体制机制创新。深化行政体制改革和行政审批制度改革，探索实施以职称改革为重点 的教育体制机制，推进经济社会领域的各项改革，在改革的深水区和攻坚区取得新成果 。 （二）致力协调发展，在城乡一体化上实现大突破。以建设现代化黄河口生态新城为目 标，突出特色，提升经营城市理