(辽宁省)2016年喀左县人民政府工作报告（全文）

(辽宁省)2016年喀左县人民政府工作报告（全文） ;;;;2015年12月22日在喀左县第十五届人民代表大会第四次会议上2xR 代县长刘敬华2xR 2xR 各位代表：2xR 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同 志提出意见。2xR ;;十二五;;规划完成情况及2015年工作回顾2xR ;;十二五;;时期，是我县发展历程中不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，在 县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持;;工业强县、项目支撑、城市牵动、体制 创新;;的发展战略，团结和带领自治县各族人民，凝心聚力，务实创新，励精图治，奋 发图强，经济建设蓬勃发展，社会事业全面进步，人民生活显著改善，为;;十三五;;全 面建成小康社会奠定了坚实基础。　2xR 2xR ;;;;经济总量不断壮大，综合实力稳步提升。全县地区生产总值由78亿元增加到109亿元 ，年均增长6.9%。固定资产投资由56亿元增加到87亿元，年均增长9.1%。社会消费品零 售总额由21.4亿元增加到42.3亿元，年均增长14.6%。县域经济发展按照既定目标扎实推 进。2xR 2xR ;;;;经济结构逐步优化，发展质量显著提高。第一产业发展保持基本稳定，第二产业由 ;;一业独大;;转向;;多点支撑;;，第三产业不断繁荣壮大。三次产业比由26:43:31调整 为31:33：36。;;七大主导产业;;竞相发展格局逐步形成。2xR 2xR ;;;;深化改革步伐加快，发展动力竞相迸发。;;五个一工程;;扎实推进。综合治税、商 事制度、文化体制等改革率先完成。医药卫生、医疗保险、农村产权、集体林权等改革 不断深化。简政放权深入实施，市场活力得到进一步释放。2xR 2xR ;;;;城乡建设突飞猛进，城区规模不断扩大。城市面貌日新月异，镇村环境明显改善， 城乡宜居水平显著提高。县城建成区面积由9.8平方公里扩大到14.8平方公里。城镇化率 由34.9%提高到45.6%。成功创建国家园林县城，再获国家卫生县城、全国文明县城殊荣 。2xR 2xR ;;;;环境优势日益彰显，生态效益令人瞩目。水环境和大气环境质量持续改善。森林覆 盖率达到42.4%，城市绿化覆盖率达到38.8%。荣获辽宁省生态县、辽宁省首批;;森林城 市;;称号。楼子山晋升国家级自然保护区。大凌河城区段综合治理形成万亩水面湿地、 20公里生态景观带，;;塞外水城;;远近闻名。2xR 2xR ;;;;人民群众获益更多，幸福指数节节攀升。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，保障 水平大幅提高。教育基础设施进一步改善，教育事业迈向均衡发展。公共卫生体系日益 完善。文化服务能力持续增强。蝉联;;全国平安建设先进县;;桂冠，社会呈现和谐稳定 新局面。城乡居民人均可支配收入由7100元提高到12900元，人民生活质量显著提升。2 xR 2xR 2015年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们坚定信心，迎难而上，牢牢把握 稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工 作扎实推进。预计实现地区生产总值109亿元，完成公共财政预算收入3.5亿元，完成固 定资产投资87亿元，实现社会消费品零售总额42.3亿元，城乡居民人均可支配收入达到 12900元。一、改革创新不断深化，发展动力显著增强2xR 坚定不移地按照;;抓改革、促发展、保稳定;;的要求，转变政府职能，创优发展环境， 激发创新潜力，政府系统各项改革深入推进。2xR 简政放权持续深入。推行权责清单制度，梳理审定1029项行政职权向社会公布。承接上 级下放审批项目33项。削减县本级审批项目前置要件1733项，清理率达到55%。取消、暂 停、免收行政事业性收费19项，进一步减轻了企业负担。2xR 体制机制不断创新。推进;;五个一工程;;建设，高规格成立党工委和管委会。赋予各园 （景）区独立的人事管理权限，实行封闭运行。搭建融资平台，成功融资3亿元。经济技 术开发区成立财政局，纳入一级预算单位管理；成立审批服务局，承接下放审批事项56 项。　　2xR 综合改革稳步推进。强化机构职能整合，组建县政府督查室、卫生和计划生育局、市场 监督管理局、机关事务管理局、旅游产业发展局。推进商事制度改革，实现;;先照后证 ;;、;;三证合一;;、;;一照一码;;，新增市场主体2655户。深化公共资源交易改革，构 建统一规范的交易平台。积极推进县级公立医院改革，取消药品加成。2xR 2xR 工业经济趋稳向好，项目建设卓有成效　 坚定不移地按照;;扩充总量、提升质量、