（辽宁省）2016年抚顺市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2016年抚顺市人民政府工作报告（全文） ---2016年1月12日在抚顺市第十五届人民代表大会第五次会议上 代市长 葛海鹰 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意 见。 一、;;十二五;;回顾及2015年工作 过去的五年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下， 市政府带领全市人民，抢抓历史机遇，积极应对严峻挑战，全力以赴稳增长、促改革、 调结构、惠民生，开创了城市转型振兴、幸福美丽抚顺建设的新局面。 五年来，我们坚持经济发展与民生改善并重，经济实力提升，人民生活水平提高。预计 地区生产总值年均增长8.4%，城镇居民人均可支配收入年均增长11.9%，农村居民人均可 支配收入年均增长12.9%。 五年来，我们积极推进沈抚同城化，与沈阳共享;;024;;区号、交通同城等取得实质性进 展，各项工作走在沈阳经济区同城化前列。深入实施;;两城两带一区、多点支撑、全域 发展;;战略，沈抚新城与沈阳一体化发展格局初步形成，石化新城化工及精细化工产业 丰厚度不断提升，县区竟相发展，南环产业带、东部生态保护区加快建设，浑河景观带 成为抚顺靓丽风景线。 五年来，我们着力优化存量、扩大增量，全面提升发展质量。抚顺特殊钢股份有限公司 等骨干企业转型升级初见成效，千万吨炼油、百万吨乙烯等重大项目建成投产。到2015 年末，服务业增加值占地区生产总值比重达到42%，比2010年提高6.8个百分点。 五年来，我们全面深化改革、扩大开放。完成省政府取消238项、下放38项行政职权的衔 接工作，公布市、县区政府部门权责清单，工商登记、财税体制和农村等重点领域改革 取得积极进展。中国水电建设集团、中国供销集团、广州恒大、深圳万科等国内知名央 企民企进驻抚顺，罕王集团投资印尼红土镍矿产业园成为辽宁实施;;走出去;;战略重点 项目，经济发展动力和活力增强。 五年来，我们坚持生态优先、建管并重，大力实施青山、绿水、蓝天、畅通、清洁、景 观六大工程。抚顺荣获;;国家森林城市;;称号，大伙房水源保护区成为国家江河湖泊生 态环境保护试点和生态文明先行示范区。城区跨河大桥、主要街路改造一新，抚顺结束 了没有动车的历史。月牙岛生态公园、人民广场等建成投用，城市绿化、亮化、美化、 净化、冬季无害化除雪和宜居乡村建设等工作走在全省前列。 五年来，我们千方百计增加投入，尽心竭力办好惠民实事。企业退休人员养老金、城乡 低保救助人均标准年均增长分别为15.2%、14.2%和17.9%。养老、医疗保险体系覆盖城乡 ，新农合参保率达到99.83%，城镇登记失业率控制在4.06%以内。保障性安居工程惠及1 6.2万人。妇女小额贴息贷款在全省排名第一。新建改造城区中小学（幼儿园）近百所、 市级医疗卫生机构5家，新建市图书馆、雷锋大剧院、青少年宫、殡仪馆等投入使用。农 家书屋实现全覆盖。调整延伸公交线路，基本解决市民出行难问题。 五年来，抚顺经受住了新世纪以来最为不利的经济形势和;;8- 16;;特大洪灾等严峻考验，地区综合实力不断提升，城市面貌发生巨大变化，人民群众 拥有了更多的获得感和幸福感。全市人民用智慧和汗水，共同绘就了令人骄傲和自豪的 ;;十二五;;美丽画卷。 各位代表：刚刚过去的2015年，抚顺经济社会发展遇到的困难比预想的多、面临的压力 比预想的大，取得的成绩实属不易。预计地区生产总值增长2.8%；一般公共预算收入完 成预算的53.9%、同比下降45.1%．剔除不可比因素同比增长2%；城镇居民人均可支配收 入增长7.1%；农村居民人均可支配收入增长7.2%。 1、经济保持平稳运行 支持企业发展。累计为企业减负1.94亿元，争取国家、省工业项目资金支持7.23亿元， 促成企业间协作配套1.1亿元，抚顺石化公司等骨干企业支撑作用明显，全年规模以上工 业总产值完成2077亿元。 主动抢抓机遇。细化落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，争 取中央预算内补助资金1.2亿元、资源枯竭型城市财力转移支付资金5.7亿元，争取国家 开发银行等专项债券6.7亿元，新抚区老工业区搬迁改造完成投资8亿元。 加快项目建设。投资97.4亿元的清原抽水蓄能电站项目加快推进，投资45亿元的丰远&m i