（吉林省）2016年榆树市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2016年榆树市人民政府工作报告（全文） 2016年11月25日在榆树市第十八届人民代表大会第一次会议上 市长 高中会 各位代表： 　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 　　一、过去五年的工作回顾及2016年的主要工作 　　过去的五年，是我市砥砺前行、竞进有为的五年。五年来，在市委的正确领导下， 在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，牢固树立五大发展理念，深 入实施一个中心、五大基地发展战略，解放思想，抢抓机遇，善谋实干，经济社会发展 取得了显著成就。 　　（一）我们始终坚持统筹发展，加快提升综合实力，好中有进的经济局面不断巩固 。预计到年末，全市地区生产总值达到435亿元，年均增长7.6%；全口径财政收入、地方 级财政收入达到12.28亿元、9.3亿元，年均分别增长4%和4.5%；全社会固定资产投资完 成254.4亿元，年均增长16.1%；社会消费品零售总额实现145亿元，年均增长12.5%；城 镇居民、农村居民人均可支配收入达到21590元、12794元，年均分别增长7.6%和9.8%。 　　（二）我们始终坚持项目驱动，着力调整产业结构，转型升级的发展动能持续凝聚 。两区承载能力和运行效率不断提升，五大园区建设成效明显。中粮集团、实德型材等 一批项目扩大生产，泰国正大、古船米业等一批项目落地生根。工业企业发展到2858户 ，总产值由280亿元增加到574.5亿元；规上工业发展到100户，总产值由92.6亿元增加到 213亿元；工业固定资产投资由61.5亿元增加到175亿元，增长近三倍。服务业持续壮大 ，旅游、现代商贸、电子商务迅速发展，现代物流体系基本形成。全市各类市场主体发 展到38858户，累计增长162%。 　　（三）我们始终坚持固本强基，率先发展现代农业，充满活力的农村经济全面繁荣 。整合涉农资金34亿元，建成高标准农田230万亩，连续13年荣获全国粮食生产先进县市 。全程机械化实现300万亩，综合机械化水平达到93%。农村合作组织发展到4862家。建 成蔬菜园区100个、标准化牧业小区811个。投资5.5亿元，卡岔河清淤、20座水库除险加 固及中型灌区改造工程全面完成。投资4.2亿元，新建和改造变电站13座，农村电网不断 完善。投资3.7亿元，建设农村安全饮用水工程819处，惠及76万人。绿化造林8.26万亩 。农村环境持续改善，农业发展水平和发展活力显著增强。 　　（四）我们始终坚持建管并重，同步建设新老城区，宜居宜业的城市面貌日益彰显 。新城区1.28平方公里启动区基本建成，城市建成区面积由18平方公里拓展到32.5平方 公里。改造棚户区1.5万户、210万平方米。建设廉租房2718套、13.6万平方米；购买公 租房444套、2.2万平方米。实施暖房子工程244万平方米。撤并供水泵站57个，新建二次 供水泵站14个。撤并小锅炉70个，集中供热面积由540万平方米增加到903万平方米。新 增天然气用户4万户。新建繁荣大街南段等街路47条，修复榆江公路52.7公里、科铁公路 60公里，建设农村水泥路1600公里。城市管理不断规范，城市品位显著提升。 　　（五）我们始终坚持以人为本，着力发展民生事业，共建共享的发展成果普惠于民 。实施幸福榆树建设计划493项，完成重大民生实事60件。累计开发城镇就业岗位39656 个，增加就业35270人，失业人员再就业13518人。城乡居民养老保险实现全覆盖，新农 合参合率达到97.7%。筹资10亿元，两次提高机关事业单位职工工资及落实职工社保改革 调资政策，人均月增资1600元。投资6.4亿元，新建校舍20万平方米，补充教师1488人。 医药卫生体制改革稳步推进，文体事业蓬勃发展。社区防控、街路防控、夜巡防控实现 三网合一，刑事警情、110警情同比分别下降9.2%和37%，群众安全感和满意度显著提升 。 　　我市连续十一年跻身全国最具投资潜力中小城市百强，成功晋升为全国21个现代农 业改革与建设试点示范区、国家级生态示范区，被评为全国农产品加工创业基地、全国 产业发展能力百强县市、全国生态文明先进市、群众体育先进市、文化先进市、中国民 间艺术之乡。 　　2016年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革任务，我们坚持对标高位，务 实重行，埋头苦干，实现了经济社会平稳较快发展。 　　项目建设成效显著。落实领导包保责任制，实行项目秘书制，加快项