（吉林省）2016年长白县人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2016年长白县人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告xiU 2016年1月5日在长白朝鲜族自治县xiU 十七届人民代表大会第五次会议上xiU 县长 郑亨日xiU 各位代表：xiU 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员、列席人员提出意见和 建议。xiU 回顾十二五：我们攻坚克难、成果丰硕xiU 过 去的五年，是长白发展历程中极不平凡的五年，也是砥砺奋进、执着前行取得新的重大 成就的五年。五年来，在县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，县 政府团结带领全县各族人民，积极抢抓重大机遇，科学应对严峻挑战，从容驾驭复杂局 面，成功实现经济社会由结构转型期、攻坚爬坡期向发展加速期转变，十二五主要发展 目标胜利实现。xiU 2015年，实现地区生产总值40.2亿元，比十一五期末增长59.5%，年均增长9.78%；地方 级财政收入3.21亿元，比十一五期末增长113%，年均增长16.2%；财政支出15.8亿元，比 十一五期末增长75%，年均增长11.8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入达到18816元 和9166元，比十一五期末增长58.6%和84.6%，年均增长9.7%和13%；十二五期间，累计完 成固定资产投资242.4亿元，是十一五时期的1.87倍。xiU 五年来，改革开放实现深度拓展的重大转变，进入活力焕发新时期xiU 坚持扩大开放不动摇，两区平台作用深度彰显。牢牢把握中央加快沿边地区开发开放有 利机遇，开拓性启动长白国家重点开发开放试验区和长白国家级边境经济合作区申报设 立工作。超前谋划试验区建设，编制完成试验区建设实施方案，明确了发展目标、总体 思路、试验内容、主要任务和管理体系。全力推进边合区申报设立工作，在国家、省、 市及相关部（委）、厅（局）的帮助支持下，我县边合区申报设立工作取得实质进展， 已进入待批复阶段。随着两区建设进程的不断加快，我县在鸭绿江、图们江区域和东北 亚国家交流合作大格局的中心节点地位更加凸显。xiU 坚持合作共赢不懈怠，招商引资作用深度彰显。紧紧抓住我省对俄、对韩、对朝经贸合 作战略升级机遇，立足资源、产业、区位特点，深化与发达地区在技术、金融、市场开 发等领域合作，围绕功能布局、投资强度、建设进度、优惠政策四要素，着重引进规模 型、环保型、税源型、科技型、集约型项目，招商引资实现从大招商向招大商、产业链 招商转变。十二五期间，累计引进招商项目360个，总投资365亿元，到位资金216.2亿元 ，比十一五时期增长18.18%。xiU 坚持优化环境不松劲，改革提效作用深度彰显。深入落实国家及省市各项改革措施，发 展活力进一步释放。行政体制改革成效明显，完成营改增，建立财政资金绩效评价体系 ，县政府组成部门整合到24个，履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务能力不 断增强。农村改革全面深化，集体林权制度主体改革顺利完成，国有林场、国有林区改 革完成前期准备，农村土地经营权确权改革取得阶段性成果，启动小型水利工程管理体 制和供销体制综合改革。社会综合改革成绩显著，县医院综合改革启动实施，调整医疗 服务价格，取消药品加成，实行零差率销售；教学改革受到广泛关注，三疑三探教学模 式成果在全国区域教育均衡发展论坛上成功展示。xiU 五年来，工业经济实现量质并进的重大转变，进入实力倍增新时期xiU 以投资拉动为重点，项目建设加速振兴。高效率争取项目，把准上级产业政策、投资导 向、项目设置等具体要求，千方百计争资争项，累计办理项目立项批复460项，向上申报 项目284个，到位中央和省预算内资金8.4亿元，是十一五时期的3倍。高质量储备项目， 立足特色资源和产业优势，谋划高新技术、现代服务等结构层次高的新兴产业项目30个 ，总投资53.6亿元。高标准落实项目，累计实施3000万元以上重点项目224个，总投资7 20亿元，完成投资122.1亿元，是十一五时期的3倍。xiU 以扶持保障为举措，特色园区加速振兴。做强园区集聚功能，累计投资1.62亿元，完善 水、电、路等要素配置，园区承载企业规模扩张作用持续增强。做大园区经济规模，长 白经济开发区入驻企业128户，八道沟硅藻土特色工业园区晋升为吉林省省级特色工业园 区，入园企业23户。做优园区主导产业，落实扶持政策