（湖南省）2016年张家界市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年张家界市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2015年12月28日在张家界市第六届人民代表大会第六次会议上 市人民政府市长 王志刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席 人士提出意见。 一、十二五时期经济社会发展回顾 五年来，面对三期叠加的宏观环境，我们在市委的领导下，团结带领全市各族人民，重 点实施提质张家界打造升级版战略，攻坚克难，奋发进取。 这五年，是我市综合实力显著增强的五年。我们始终坚持以经济建设为中心，千方百计 抓项目，全力以赴稳增长，经济运行稳中向好，主要指标保持两位数增长，增速位居武 陵山片区前列。到2015年，全市地区生产总值达到453亿元（预计，下同），年均增速超 过10%。人均生产总值跻身全省前十位。规模工业增加值达到50亿元。固定资产投资达到 300亿元。社会消费品零售总额达到177亿元，今年增速排全省第一。一般公共预算收入 达到45.3亿元。十二五发展主要预期目标基本完成，全市综合实力迈上新台阶。 这五年，是我市城乡面貌显著改观的五年。我们始终坚持统筹城乡发展，大力实施四基 工程，抓投入、补短板, 城乡建设日新月异。全市基础设施建设投资累计达230亿元。中心城区基础设施不断完善 ，城市旅游功能更加配套，建成区从28平方公里发展到近33平方公里。中心镇、特色镇 承载能力不断增强，两个县城得到扩容提质。全市常住人口城镇化率从36.2%提高到46% 。城镇污水处理率达到83.6%，中心城区垃圾无害化处理率达到100%。城乡环境明显改善 ，生态环境不断优化。 这五年，是我市旅游发展显著提升的五年。我们始终坚持旅游主导，突出三星拱月，全 域旅游，张家界知名度和吸引力进一步增强。天门山晋级为国家5A景区，我市成为国家 旅游综合改革试点城市。全市景点接待旅游人次从2405万增长到5050万。旅游总收入从 125亿元增长到339亿元。2015年旅游主要指标增速创近十年新高，一年增加游客1165万 人次、旅游总收入90亿元，稳居全国非省会城市前列。 这五年，是我市民生事业显著进步的五年。我们始终坚持民生优先，不断提高基本公共 服务水平，人民群众满意度和获得感大幅提升。城乡居民人均可支配收入分别达到1960 0元、6970元，年均分别增长9.6%和10.7%。扶贫攻坚成果丰硕，22.8万农村贫困人口实 现稳定脱贫。社会保障、教育、卫生、文化等社会事业全面发展。社会治安民意调查连 续四年位居全省前四，成功蝉联长安杯。 取得这些成就，我们主要做了以下工作： （一）坚定不移加快基础设施建设。我们抢抓机遇，以道路交通建设为重点，着力建设 完善现代基础设施体系。张花高速公路建成通车，荷花机场新航站楼投入使用，黔张常 高铁和张桑高速公路建设全面推进，长期制约我市发展的交通瓶颈取得历史性突破，桑 植县从此将结束无铁路、无高速、无国道的历史。重大交通基础设施的建设，让张家界 融入了大市场、大区域。五年来，我们着力加强中心城区建设，以两带三区建设为重点 ，扎实推进中心城区双百工程，改造提升城市道路49公里、小街小巷179条，配套完善地 下管网217公里，城市绿化率达到39.7%、人均绿地8.8平方米。五年来，全市新改建干线 公路239公里、农村公路1507公里，建制村基本通水泥或柏油路。新增小水电站11座，农 村电网改造率达到95.6%。新建天然气管道397.3公里，城市规划区管网覆盖率达到80%。 新建沼气池16万立方米，农村清洁能源入户率达到27.8%。所有乡镇和96%的行政村通宽 带，移动手机信号实现全覆盖。新建城市防洪堤18公里，除险加固中小型水库177座，治 理中小河流143.6公里。这些任务的完成，使全市城乡基础设施有了前所未有的改善。 （二）坚定不移推进产业转型升级。我们紧紧扭住产业发展这个重中之重，不断优化经 济结构，推动产业转型升级。完成了天门山等一批景区的复合型改造，建成了华天、禾 田居、阳光、碧桂园等一批高端休闲度假酒店，包装了《张家界24小时》、户外天堂张家 界等一批特色项目，观光带动、多元发展的旅游产品体系初步形成。电商、物流、会展 等新兴服务业蓬勃发展，限额以上服务企业增长了140%，服务业增加值年均增长11.2%。 大力发展新型工业