（湖南省）2016年岳阳市云溪区人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年岳阳市云溪区人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年1月6日在岳阳市云溪区第四届人民代表大会第四次会议上 区人民政府代区长 余良勇 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列 席人员提出意见。 一、十二五经济社会发展回顾及2015年工作总结 十二五时期，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监 督支持下，积极抢抓发展机遇，全力推进五化发展，奋勇开拓，锐意创新，圆满完成十 二五发展目标任务，在两个率先新征程上迈出坚实步伐。 这五年，是经济持续稳定增长，综合实力显著增强的五年。主要经济指标基本实现翻番 增长。预计2015年实现地区生产总值122亿元，年均增长12.6%；规模工业增加值60亿元 ，年均增长13.9%；固定资产投资58.6亿元，年均增长16.8%；公共财政预算收入11.2亿 元，成为全市第四个财政收入过十亿元的县市区，年均增长12.8%；城乡居民人均可支配 收入分别达到29398元和15376元，年均增长分别为12%、17%。 这五年，是发展方式加快转变，经济结构不断优化的五年。三次产业结构比由2010年的 8.58:60.62:30.8调整为2015年的6.6:61:32.4。新型工业化快速发展。绿色化工产业园 新增开发面积2.5平方公里，长炼分园发展迅速，催化剂、东方雨虹、环氧丙烷等重大项 目相继投产，成功进入国家首批低碳工业试点园区行列。物流产业科学布局。依托长江 岸线资源，引进和启动建设了金达、济海等一批物流项目。农业产业化步伐加快。新增 农民专业合作社49家、市级龙头企业5家，发展星级休闲农庄4家，虾稻共作生产模式在 全省推广。第三产业日益繁荣。社会消费品零售总额以年均18.4%的速度增长，城镇商贸 、餐饮、金融、保险、物流等现代服务业迅速发展。 这五年，是项目建设扎实推进，城乡面貌日新月异的五年。拉开城市骨架，建成或开工 建设107国道云溪互通、云港路、炼化路、临湖公路、八一路、胜利西路、路陆路、道云 路、文桥汽车站等一批重大交通项目，进一步夯实了城乡一体发展基础。大力拓城扩容 ，云港新城建设初具规模，三条主干道路及基础设施配套建设完成，新城人气逐步集聚 ；保障房胜利小区建成投用，洗马路、哨所路、新埠路、云象路提质改造工作完成，城 市建成区面积由3平方公里扩展到4.5平方公里。加快建设美丽乡村，整治水库34座，疏 浚沟渠2600公里，硬化乡村道路134公里，维修危桥20座，扎实开展清洁家园行动，涌现 了牌楼村、泾港村、洗马社区等一批省市级美丽村庄和美好社区。加强环境保护和生态 建设，新建污水处理厂、垃圾填埋场各1座，垃圾中转站6个，组织开展两轮环境整治三 年行动，启动实施云溪河治理、松杨湖流域综合治理等项目，城乡环境质量明显改善。 这五年，是改革开放不断深化，发展活力竞相迸发的五年。推进行政审批制度改革，取 消行政审批项目6项、调整政务服务类项目22项。推进机构编制改革，完成卫生、计生改 革重组，稳步推进乡镇区划调整改革。推进财税体制改革，规范政府性基金收入、非税 收入、国库集中收付、财政专项资金管理，营改增试点改革稳步实施。推进土地制度改 革，扎实做好农村土地确权登记颁证整县区推进试点，流转土地3万多亩。开放合作取得 新成效，五年共引进招商项目96个，其中过亿元项目43个。完成外贸进出口总额3亿美元 ，实际利用外资1.07亿美元。全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。 这五年，是各项事业协调发展，人民生活日益殷实的五年。教育事业快速发展，改造和 新建学校21所，新建公办幼儿园4所，正式进入湖南省教育强县行列，顺利通过国家义务 教育均衡发展县区验收。公共卫生体系不断健全，完成乡镇卫生院改造升级和标准化村 级卫生室项目建设。文化事业繁荣发展，改建和新建乡镇文化站7个 、农家书屋78家。人口计生工作持续加强，优生优育水平不断提升，连续4年实现创省优 目标。就业再就业工作取得实效，新增城镇就业岗位12000个，城镇登记失业率控制在3 .4%以下。社会保障更加有力，城乡低保月保障标准线分别达到400元和200元，启动90岁 及以上老年人高龄津贴发放工作，农村五保老人集中供养率达58%，被评为全国五保