（湖南省）2016年岳阳市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年岳阳市人民政府工作报告（全文） 2016年1月12日在岳阳市第七届人民代表大会第五次会议上 岳阳市人民政府市长 刘和生 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列 席人员提出意见。 十二五及2015年工作回顾 十二五时期是岳阳发展历程中极不平凡的五年，也是我市改革发展取得重大成就的五年 。在中共岳阳市委坚强领导下，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策 部署，团结拼搏、克难奋进，较好完成十二五规划任务，成功获评全国文明城市、全国 绿化模范城市、全国宜居城市百强、中国最具幸福感城市、中国最具文化软实力城市等 荣誉称号，岳阳正以新的面貌、新的姿态、新的形象，阔步迈上一极三宜江湖名城建设 新征程！ 经济实力实现新跨越。2015年全市GDP达2886.3亿元，比2010年基本翻一番，年均增长1 0.9%。规模工业增加值年均增长12.8%，固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政 预算收入、城乡居民人均可支配收入分别达2154.7亿元、1020.6亿元、302.8亿元、252 02元和 12091元，年均分别增长27.7%、14.4%、16.7%、10.8%和13.9%。县域经济实力增强，经 开区公共财政预算收入突破30亿元，6个县市区过10亿元，汨罗进入全省县域经济十强。 转型升级取得新成效。三次产业结构继续优化，由十一五末14∶54.2∶31.8调整为11∶50. 1∶38.9。形成石化、食品两大千亿产业和10个省级以上工业园区，湖南岳阳绿色化工产 业园获批国家首批低碳工业试点园区，岳阳电子商务产业园获批国家电子商务示范基地 。2015年全市园区工业增加值占规模工业比重60.1%，非公经济占GDP比重62.1%，高新技 术产业占GDP比重18.6%，较2010年提高6.1个百分点。实现旅游总收入332.7亿元，年均 增长26.5%。市级以上农业产业化龙头企业267家，农业综合机械化水平67%，完成环洞庭 湖基本农田建设重大工程，屈原、华容跻身国家现代农业示范区，君山获评全国农产品 质量安全示范区，岳阳县获评全国绿色食品原料标准化生产基地。万元GDP能耗年均下降 6.6%，主要污染物排放削减率超额完成省定任务，岳阳获评全国节水型社会建设示范区 。 口岸经济获得新突破。综合保税区、汽车整车进口口岸、进口肉类指定口岸、进口粮食 指定口岸、固废进口指定口岸获批运营，城陵矶港纳入启运港退税政策试点范围，成为 全国唯一拥有6个国家级开放平台的地级市。成功开通城陵矶至港澳台和上海洋山港直达 航线、21世纪海上丝绸之路岳阳东盟接力航线。湖南城陵矶国际港务集团正式运营，岳 阳港获批全国绿色循环低碳港口试点，集装箱吞吐量、进出口总额年均分别增长13.9%、 24.1%。岳阳开放开发风帆正举，其势已成，来势更加看好，走势更加强劲！ 城乡面貌得到新改观。开展五创提质、秀美系列评选和美好社区、温馨家园创建活动， 中心城区严重低洼渍水地段整治成效明显，改造小街巷1153条，市体育中心、王家河流 域生态休闲和历史文化记忆长廊等标志性工程加快建设，污水日集中处理能力比十一五 末提高6.5倍，城镇垃圾无害化处理率98%，城镇化率54%。城乡基础设施大为改善，蒙华 铁路岳阳段加快推进，随岳、通平、岳常、石华高速和芙蓉大道湘阴段建成通车，公路 通车里程突破2万公里；实施农田水利百千万工程，完成中小河流治理、水库除险、堤防 加固等各类工程22.1万处；投产输变电项目59个，升级改造农网2445个村。完成湘江保 护与治理第一个三年行动计划，开展洞庭风雷行动，加强铁山水资源保护，是全省唯一 设立重要水源地保护专项资金的市州。 深化改革迈出新步伐。启动实施9大类109项改革，发展活力与动能更加强劲。深化农村 改革。率先全省完成国有林场改革；农村土地承包经营权确权登记颁证、农民住房财产 权抵押贷款试点扎实推进；实施农业三项补贴改革；临湘列为全省第一批粮食适度规模 经营财银保项目试点县，华容列为全省唯一农业改革试点县。深化经济体制改革。投融 资体制、商事登记制度改革有效推进；引进3家股份制商业银行、2家村镇银行，新增3家 上市企业；建立全口径政府预算管理体系，预决算和三公经费全面公开，营改增试点全 面落实；基本完成第一轮国有企业改革。深化行政体制改革。完成市本级机构改革