（湖南省）2016年邵阳市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年邵阳市人民政府工作报告（全文） 龚文密：在邵阳市第十五届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告 1月12日 ，龚文密代表市人民政府在市十五届人大四次会议上作《政府工作报告 》。申兴刚摄 1月12日 ，龚文密代表市人民政府在市十五届人大四次会议上作《政府工作报告 》。申兴刚摄 各位代表： 现在 ，我代表市人民政府 ，向大会作工作报告。请各位代表连 同《邵阳市国民经济和社会发展十三五规划纲要(草案)》一并审查 ，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、十二五及2015年工作回顾 过去五年 ，在省委 、省政府和市委的坚强领导下 ，在市人大和市政协的监督支持下 ，全市上下主动适应新常态 ，全力应对经济下行 ，化解各类风险 ，克服多重困难 ，总体完成 了十二五目标任务 ，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 过去五年 ，是综合实力大幅提升的五年。2011年到2015年 ，主要经济指标连年保持两位数增长 ，增幅高于全省平均水平 ，绝大多数指标实现翻番。GDP迈上1000亿元台阶 ，由728亿元增加到1390亿元(预计数 ，下同)，年均增长11%；财政总收入突破100亿元 ，由51.9亿元增加到131亿元 ，增长1.5倍 ，年均增长20%；规模工业增加值由211亿元增加到520亿元 ，增长1.4倍 ，年均增长14.1%；固定资产投资由416亿元增加到1515亿元 ，增长2.7倍 ，年均增长30%；社会消费品零售总额由280亿元增加到746亿元 ，年均增长14.7%。在全省绩效考核中，我市成为唯一连续三年评为先进的市州。2014年 我市荣获全省全面小康建 设经济发展奖，是大湘西4个市州中唯一获奖地区。 过去五年 ，是经济结构更趋优化的五年。三次产业由24：40：36调整为21.7：36.7：41.6。新增 3个过百亿元产业 ，产值过亿元企业由159家增加到550家 ，其中10亿元企业12家。新增省级工业集中区7个。高新技术产业产值达到730亿元 ，年均增长20%。农业产值和粮食总产实现五连增 ，其中粮食总产达到354万吨 ，列全省第一。建成油茶 、奶业 、药材等特色农业生产基地245万亩 ，创建省部级畜禽渔标准化示范场53个。农产品加工规模企业由258家增加到374家。服 务业日益活跃 ，物流企业达到400多家。累计接待游客9507万人次，旅游收入达695亿元 ，占GDP比重由8%提高到14%。新增各类融资1190亿元 ，金融机构存款余额由946亿元增加到2048亿元 ，贷款余额由347亿元增加到902亿元 ，存贷比达到44% ，提高7个百分点。 过去五年 ，是发展后劲显著增强的五年。怀邵衡铁路开工建设 ，娄邵铁路扩改竣工并开行高铁 ，沪昆高铁邵阳段通车 ，我市已跨 入高铁时代。洞新 、怀通 、娄新 、邵坪4条高速公路相继通车 ，安邵 、武靖高速公路加快建设 ，实 现县县通高速。修通干线公路725公里 、农村公路2800公里。武冈机场有望今年试飞。治理4座中型、1040座小型病险水库 ，建设城市防洪堤25.5公里 ，治理河道320公里。建成和在建风电项目总量居全省第一 ，光伏 、生物质能发电加快推进。新建220千伏变电站5座 ，新建和改造110千伏变电站17座 ，我市成为全省输变电枢纽城市。4G信号覆盖绝大部分行政村。 过去五年 ，是城乡面貌发生较大变化的五年。全市城市总体规划 、县市城镇体系规划修编和村庄布局规划编制工作有序推进 ，中心城区控规覆盖率100%。城镇化率由32.8%提高到41%。中心城市建成区面积由50平 方公里增加到70平方公里 ，人口由55万增加到70万 ，建成一批骨干道路和配套设施 ，管输天然气正式入邵 ，综合承载能力显著增强。成功创建省级文明城市和省级园林城市 ，正在全力创建国家卫生城市。各县城和中心城镇建设提速。深入开展农村环境卫生综 合整治 和美丽乡村建设 ，城乡环境卫生大为改观 ，新农村建设成效明显。 过去五年 ，是改革开放成效最大的五年。9大类154项重点改革扎实推进 ，农村综合 、文化体制 、医药卫生 、财税金融 、工商登记 、投融资等各项改革全面实施 ，特别是对长期拖累我市