（湖南省）2016年娄底市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年娄底市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告Sju Sju 2016年2月25日在娄底市第四届人民代表大会第五次会议上Sju Sju 娄底市人民政府市长　李荐国Sju Sju 各位代表：Sju Sju 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他 列席人员提出意见。Sju Sju 一、十二五时期和2015年工作回顾Sju Sju 过去五年，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落 实省委、省政府和市委的决策部署，主动适应经济发展新常态，大力实施融城、娄商返 娄、对接大长沙战略，强力推进六个四年行动计划，加快四化两型建设步伐，总体完成 了十二五确定的目标任务。Sju Sju 经济发展稳中有进，综合实力不断增强。地区生产总值、固定资产投资总额相继迈上千 亿台阶，去年分别达到1291.38亿元、1108.39亿元，年均增长10.2%、28.6%。去年实现 工业增加值593.38亿元、社会消费品零售总额433.82亿元，年均分别增长10.9%、14.8% 。一般公共预算收入、地方收入分别达到95.37亿元、59.92亿元，年均增长11.1%、14. 8%。银行机构本外币存款余额、贷款余额分别达到1285亿元、791亿元，年均增长14.4% 、15%。全面小康总体实现程度达到83%。Sju Sju 结构调整步伐加快，转型发展取得实效。三次产业结构调整为14.7:51.3:34，第三产业 提高2.5个百分点。工业内部结构逐步优化，六大高耗能行业增加值占比下降15.43%，高 技术、高加工度和战略性新兴产业年均分别增长17.6%、18.3%、15.9%，娄底经开区晋级 为国家级经济技术开发区，万宝新区列入长株潭城市群两型社会示范区，娄星工业园获 批省级工业集中区。农业产业化加快推进，农产品加工产值达到156亿元，年均增长21% 。现代金融、商贸物流、文化旅游产业快速发展。争取省政府出台了支持娄底转型发展 的9号文件，为我市转型发展创造了更多机遇。Sju Sju 基础设施逐步改善，城乡面貌焕然一新。沪昆高铁、娄邵高铁相继通车，高速公路建成 4条、开工3条，改造二级干线公路460公里，硬化农村公路9650公里，井字型高速公路网 、米字型铁路网基本形成，长期制约发展的交通瓶颈得到有效破解。新型城镇化建设步 伐加快，城镇化率达到43.8％。新农村示范建设扎实开展。完成了2048个村的电网改造 、663座病险水库的除险加固和530处惠及128万农村居民的饮水工程。十二五主要污染物 减排任务和湘江流域污染防治第一个三年行动计划全面完成，城市生活垃圾无害化处理 率达到100%，县城以上城镇生活污水集中处理率达到89.04%，全市森林覆盖率达到50.2 1%。Sju Sju 改革开放深入推进，发展活力日益彰显。按时序要求完成了9大类112项改革任务。行政 审批事项精简了73%，办理时限缩短50%以上。商事制度改革、营改增试点、地方金融改 革稳妥推进。引进了4家股份制商业银行，2家企业在新三板成功挂牌。湘博会、湖南（ 娄底）汽车板及汽车零部件产业合作对接会正逐步成为我市的两个省级招商平台，五年 实际利用内资、到位外资年均分别增长31.55%、17.83%，完成进出口总额79.15亿美元， 是十一五的1.7倍。Sju Sju 社会事业协调发展，人民群众得到更多实惠。累计投入财政民生资金674.5亿元。整合扶 贫资金17.2亿元，减少贫困人口54万。新增城镇就业19.33万人、农村劳动力转移就业2 8.97万人，城乡居民人均可支配收入分别从13274元、4442元提高到21838元、8655元。 建设保障性住房12.44万套，改造农村危房4.16万户。新建农村幸福院435个，改扩建敬 老院53个。新增学位6.5万个，建成农村合格学校994所。公立医院改革顺利推进，医疗 服务和医保体系不断完善，城乡基本医疗保险参保率稳定在96%以上，城乡居民社会养老 保险制度实现全覆盖。计生工作连续五年获全省先进。文化体育惠民工程扎实推进，现 代公共文化服务体系加快构建。安全生产、信访维稳形势明显好转，进入全省先进市行 列。Sju Sju 国防动员和后备力量建设扎实有为，军民融合务实推进，全民国防教育创新探索有效， 双拥共建和参建参治效益显现，履行使命任务能力持续提升。法治政府建设取得明显成 效，在全省率先出台《行政执法监督办法》。科技创新平台建设得到加强，组建国家级检 测测试中心和工程技术研究中心产业化示范基地各1个，创新能力明