（黑龙江）2016年讷河市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年讷河市人民政府工作报告（全文） 2016年1月12日在讷河市第六届人民代表大会第七次会议上 市长 温 和 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作简要回顾 2011年以来，我们在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市 人民，战胜严重自然灾害，克服诸多不利因素，全力以赴稳增长、调结构、抓改革、惠 民生，圆满完成十二五规划确定的目标任务，经济社会发展取得显著成就。 十二五期间，我们坚持做优一产、提升二产、扩大三产，培育新型经营主体800余个，农 业发展潜力不断释放，粮食总产达到57亿斤；引进投资5000万元以上的产业项目53个， 建成投产38个，规模以上工业企业发展到39户；个体工商户突破1.7万户，中小企业达到 2513户，全市经济实力显著增强，产业结构不断优化。2015年，全市地区生产总值实现 110.9亿元，年均增长10.1%；财政收入完成8.9亿元，年均增长19.2%；全社会固定资产 投资完成85.5亿元，年均增长18.6%；外贸进出口总额实现3731万美元，年均增长70.6% ；社会消费品零售总额达到58.9亿元，年均增长14.4%；三次产业比重由2010年的36.4: 28.4:35.2优化为33.1:30:36.9。县域经济实力综合排名在齐齐哈尔地区率先进入全省2 0强。 十二五期间，我们以三化建设为统领，坚持改造城乡、提升形象、构建和谐的原则，按 照1城10镇64社区的总体规划进行建设，城乡面貌发生巨大变化。改造城区五纵七横道路 52万平方米，铺设三供两治管网166公里。开发住宅小区21个，建设商品房3万套200万平 方米，完成智慧讷河项目一期工程建设，新客运站、老111国道讷河至富裕段、饶讷公路 、绕城公路、城区高速路口拓宽、南大桥、公铁立交桥、人民广场、文化广场、中医院 等一批重点建设项目建成投入使用。完成乡镇房地产开发项目22个。累计造林7.3万亩， 创建省级生态乡镇10个、生态村87个，通过了省级生态市验收。 十二五期间，我们坚持经济与社会协调发展，不断完善公共服务和社会保障体系，人民 生活水平明显提高，幸福感不断增强。城镇新增就业4.6万人，城镇登记失业率控制在3 .3%以内，城乡居民养老保险参保人数达到26.8万人。财政累计投入1.88亿元，使城镇职 工、城镇居民、新农合医疗保险年最高支付限额由2010年的6.5万元、2万元、4万元分别 提高到37万元、15万元、15万元，新农合参合率达到99.6%。城市低保月人均发放由182 元提高到338元，农村低保年人均发放由900元提高到1837元，累计发放低保金4.2亿元。 改造棚户区7411户、农村危房 8556户，改造低温楼218栋1.8万户。建设廉租房324套、公租房1313套，为1.4万户发放 廉租补贴1847万元。新建及改扩建了爱民、雨亭、卫东社区办公场所，建成省级农村标 准化社区77个。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到20885元、11820元，年均分别 增长10%，我市连续三年进入全省民生工作十强县行列，被评为首批国家职成教育示范县 、全国青少年校园足球试点县、群众体育活动先进单位、文化先进县。 2015年，我们坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，圆满 完成了市六届人大五次会议确定的各项重点任务。 第一，项目建设扎实推进。全市共引进投资5000万元以上的产业项目19个，总投资27亿 元。重点推进开复工项目28个，其中：新建19个，续建9个，完成投资28.9亿元，建成投 产20个。严格规范20122014年18个建成投产项目，能够保持正常生产的17个。 第二，工业经济平稳运行。实施重点工业企业成长工程，为企业争取扶持资金4500万元 ，协调贷款1.3亿元，港进食品科技公司成为省专利优势示范企业，恒阳肠衣和普邦明胶 两个生产项目进入省级科技重大生物产业项目库。科技型中小企业通过省级认证105家。 新增规模以上工业企业5户，工业总产值、工业增加值、实缴税金同比分别增长29.6%、 13.9%和58.5%。 第三，现代农业健康发展。新建农业物联网项目区11个，覆盖农田70万亩。建成农业科 技示范园区4个，试行农产品质量可追溯制度，新增绿色食品基地9.8万亩、有机食品基 地1.6万亩，绿色及有机食品标识达到47个。新建1000头奶公牛养殖场2个、5000头生猪 养殖场2个，认证有机牛4300头，畜牧业产值实现34.6亿元。完成当年及结