（黑龙江）2016年佳木斯市东风区人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年佳木斯市东风区人民政府工作报告（全文） 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。FNW 一、2015年及十二五发展回顾FNW 2015 年是十二五的收官之年，面对严峻的压力和挑战，区政府在市委、市政府和区委的坚强 领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以 提高经济发展的质量和效益为中心，注重创新驱动，狠抓改革攻坚，积极改善民生，推 进依法行政，在困难超出预想的情况下，工作成果好于预期。全年地区生产总 值完成10.97亿元，增长7%；公共财政预算收入完成1.18亿元，增长0.46%；城镇居民人 均可支配收入23033元，增长7%，农村居民人均可支 配收入11758元，增长6%。FNW 以项目促建设，内生动力得到新提升。持续开展项目攻坚，进一步强化处级领导联系推 进重大项目机制。全社 会固定资产投资完成41.75亿元，增长8.8%。开复工产业项目44项，项目总投资36.51亿 元。金恒纸业高档箱板纸、龙粳种业、宏星海粮食仓储加工 等23个项目实现竣工投产。完成招商引资额27.78亿元，增长24.52%。哈佳高铁、航油管 线隐患整改、百威啤酒土地置换、泉林纸业、双合路建设、松 干治理等项目征地拆迁任务顺利完成，确保了市里重大项目的实施。FNW 以转型促升级，工业发展取得新突破。不断夯实东风工业园区和北方寒地水 稻种子研发交易园区基础平台建设，园区功能不断完善，森源集团水稻种子交易中心建 成投产。全区规模以上工业企业已达45户，规模以上工业主营业务收入完成 44.4亿元，利税7917万元。天源纸业、森源机械、隆安电器等21户企业完成技改升级并 投产。电子商务、网络购物等新型消费业态逐步兴起，居民消费持 续升温，全年第三产业实现增加值3.5亿元，增长6.3%。FNW 以特色促优化，现代农业迈出新步伐。认真落实各项强农惠农政策，全区粮食产 量达到6.6万吨，增长1.1%，实现十二连增，农业总产值实现3.57亿元，增长1.2%。建成 规模化养殖场2个，肉蛋奶产量分别达到5021吨、 2703吨、2052吨。全年流转土地2.8万亩，增长25%。加强堤防建设，治理中小河流13.6 7公里。投资184万元，实施了三个小区安全饮水工 程。累计转移农村劳动力8200人，实现劳务收入9200万元。FNW 以统筹促完善，城乡风貌展现新形象。东兴城建设进展顺利，一期征收任务 圆满完成，启动了二期征收工作。投资3650万元，完成既有建筑节能改造41.33万平方米 。投资2540万元，修建巷道和农村公路18条。投资716万 元，完成弃管楼房应急维修138栋。拆除各类违建房屋426处，面积8.07万平方米。农村 泥草房、危房改造任务顺利完成。不断加大环卫工作力度，城乡环 境卫生明显改善。启动了建国、西太平、建设等村的美丽乡村建设，改善了农村基础设 施条件。FNW 以改革促发展，机制创新显现新成效。全面启动 政府机构改革，承接上级下放行政编制70个、事业编制31个，组建了市场监督管理局， 完成了卫生局与计生局的合并。深化行政审批制度改革，建立权力清单、 责任清单，公开行政权力事项及运行流程433项。探索财政预算绩效管理改革，区本级预 算、三公经费预算和部门预算全部公开。机关事业单位养老保险制度 全面启动。厂办大集体改制基本完成。农村土地承包经营权确权登记工作顺利推进。FN W 以惠民促和谐，民生保障获得新改善。不断扩大就业渠道， 城镇新增就业5130人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。为392名下岗职工和农村妇女创 业办理小额担保贷款1960万元。城乡低保实现应保尽保，发 放社会救助金5340万元，在全市率先实行了救急难制度，累计救助困难群众348人，发放 临时救助金142万元。投入1004万元，全面完成两批63 个教育工程项目，教学环境进一步改善。积极落实新农合分级诊疗制度，参合率达99.8 %，共拨付新农合医疗资金1350万元。认真落实计划生育法定政策， 发放独生子女父母奖励费82.5万元。投资308万元，启动了佳南社区服务中心建设。积极 开展各类文化活动，不断丰富群众业余文化生活。依法打击各类犯罪 活动，社会治安综合治理不断强化，连续九年保持了省级平安区成果。顺利通过六五普 法验收，公民法制意识不断增强。