（黑龙江）2016年鸡西市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年鸡西市人民政府工作报告（全文） 2016年1月19日在鸡西市第十四届人民代表大会第七次会议上 市长 张常荣 各位代表： 现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2015年工作回顾和十二五主要成就 2015年，面对经济下行的巨大压力，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支 持下，全市上下团结一心、迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了年初确定的目标任务。 经济运行保持平稳。预计，地区生产总值增长3.5%，规模以上工业增加值增长2.6%，固 定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长2.4%，城乡 居民人均可支配收入分别增长5%和10%，以上指标都完成了年初预期目标。外贸进出口总 额下降22%。 项目建设推进有力。全年实施投资5000万元以上重点产业项目104项，当年完成投资44亿 元。北汽普莱德锂电负极材料、青岛啤酒搬迁扩建、汇源集团新生态乳业基地等一批新 开工和续建项目加快建设。新科120万吨洁净煤、月亮岛水上乐园一期等一批项目建成投 产，为鸡西转型发展注入了动力，增添了后劲。 三大战略深入实施。农业两个转变再创佳绩。粮食喜获丰收，总产量61.9亿斤。绿色食 品种植基地监测面积500万亩，绿色、有机、无公害农产品标识216个，农业产业化龙头 企业达到88户。畜牧业实现产值49亿元，增长9%，新建汇源、娃哈哈千头牛场2处、万头 猪场3处，国家级标准化示范场2处。工业双轮驱动提档增速。两黑一绿一药四大产业加 速成长，规上企业实现产值155亿元，占工业比重74.5%。实施企业裂变升级项目45个， 完达山酒业、奥星石墨等一批企业实现扩张发展。珍宝岛药业成功上市，开创了本土企 业A股上市融资先河。国家级石墨检测检验中心顺利通过验收，举办了2015中国石墨产业 发展论坛，中国石墨之都的影响力大幅提升。三产旅贸牵动成效显著。兴凯湖、乌苏里 江、珍宝岛湿地列入省骨干景区，全年旅游业总收入增长32.6%。口岸进出口货物和出入 境人员分别增长66.2%、15.7%，中俄(鸡西)义乌小商品展、青岛啤酒节等活动，有效拉 动了居民消费。金融机构贷款余额583.2亿元，有力支持了地方经济建设。 对上争取再创新高。全年争取资金84亿元，增长21.7%。经过不懈努力，我市被纳入国家 资源枯竭型城市转移支付补助范围；鸡西历史上投入最多、改造规模最大的民生工程采 煤沉陷区棚户区改造工程，得到国家大力支持；鸡冠老工业区和恒山、滴道独立工矿区 搬迁改造一期国家资金到位，一批对上争取项目为转型发展提供了动力。全年引进国内 到位资金303.6亿元，同比增长10%；签约项目184个，同比增长48.4%。实际利用外资1. 5亿美元，同比增长10%。 城市功能不断完善。编制完成《鸡西城市色彩规划》，确定了碧水蓝天映辉煌的城市色彩 概念主题。开工建设了穆棱河众兴大桥和左家桥二期，完成了文化路拓宽改造和鸡图路 平岗至梨树段大修。改造中心区老旧供热管网70.8公里，恢复供气区域21个，覆盖居民 2.38万户。开工建设了垃圾焚烧发电和宝川垃圾处理厂改扩建工程，三县(市)六区9座污 水处理厂全部投入使用。 民生保障富有成效。全年用于民生支出102亿元，占一般公共预算支出的69%。15件民生 实事件件落实，其中，新开工采煤沉陷区棚户区改造项目8个、12979套，货币化安置1万 户，城市棚户区改造项目东升花园多层竣工入住，森林名苑高层主体完工；改造弃管楼 289栋、背街巷道117条，城市森林公园建成开放。多方筹措资金，15.8万名企业退休人 员养老金标准月人均提高220元；城乡居民医保年人均补助标准提高到380元；市城乡低 保标准分别提高到月人均500元和年人均3500元；市直单位住房公积金缴存比例提高到1 2%，达到国家上限；调整机关事业单位工作人员工资标准，月人均增资430元。建成农村 分布式能源3163户。支持龙煤集团稳岗就业，分流安置富余人员5851人。 社会事业全面进步。新建校舍1.45万平方米，完成教育三通两平台建设，资助贫困学生 3.5万人次。市中医院新址投入使用，建成标准化社区12个、中心村文化活动室和文化广 场71个。成功举办龙江首届多威杯公路拉力赛等体育赛事。完成了阶梯水价改革、供热 价格调整。安全生产和社会治安持续平稳。 发展环境持续优化。扎实开展