（黑龙江）2016年哈尔滨市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年哈尔滨市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年1月19日在哈尔滨市第十四届人民代表大会第五次会议上 市长 宋希斌 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意 见。 　　一、十二五时期简要回顾及2015年工作情况 　　十二五时期是我市发展极不平凡的五年。面对复杂的外部环境和繁重的改革发展稳 定任务，我们在省委、省政府的正确领导下，按照市委的战略部署，紧紧依靠全市人民 ，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲 话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，改革创新、攻坚克难、 砥砺奋进，全市经济社会发展迈上了新台阶。 　　过去五年，经济运行保持在中高速增长的合理区间，经济综合实力显著增强。地区 生产总值突破5000亿元大关，2015年预计达5750亿元，站上了新的历史起点。地方公共 财政预算收入由238.1亿元增加到407.7亿元，年均增长11.4%，增速连续三年居东北四个 副省级城市之首。累计完成社会固定资产投资20677亿元，实现消费品零售总额13651亿 元，分别是十一五时期的2.7倍和2.1倍，内需对经济增长的拉动作用进一步提升。 　　过去五年，产业项目建设实现了历史性跨越，产业转型升级取得显著成效。累计开 工建设2000万元以上产业项目2671个，完成投资4702亿元，建成投产1744个，新增销售 收入1900亿元以上、利税超过200亿元，华南城、万达文旅城等百亿元项目达到10个，凯 斯纽荷兰、百事可乐等落户我市的世界500强企业已达38户，书写了哈尔滨产业项目建设 史上的新篇章。农业综合生产能力大幅跃升，粮食总产量首次达到360亿斤，比2010年增 加108亿斤，实现历史性十二连增。工业结构持续调整优化，哈飞福特汽车、中船重工燃 气轮机等一批高端装备制造项目相继开工建设，食品工业产值由729亿元提高到1544.9亿 元，成为我市首个超千亿元产业。新兴服务业发展势头强劲，金融业增加值占GDP比重由 4.4%提高到6.4%，成为新的支柱产业，新设立创业投资引导资金成功撬动各类基金30亿 元，在2003- 2011年仅有2家企业上市的情况下，近四年来新上市、挂牌企业38家，金融支撑实体经济 能力进一步增强；旅游总收入由381.5亿元提高到907.9亿元，冰雪节、迷人的哈尔滨之 夏等系列品牌活动精彩纷呈，冰城夏都的知名度和美誉度进一步提升，旅游业发展进入 历史最好时期。科技和产业加速融合，与哈工大、中科院等携手创建的6大平台累计转化 重大科技成果1962个，全市高新技术企业发展到432家，科技引领、创新发展的热潮正在 哈尔滨蓬勃兴起、涌动奔流。 　　过去五年，城市面貌发生了日新月异的变化，城市功能品位显著提升。松北科技创 新城、哈南工业新城、哈东现代物流产业带和哈西地区快速崛起，一江居中、两岸繁荣 发展格局基本形成。累计投入2250多亿元，新建改造道路671条、桥涵156座，三环路基 本实现贯通，地铁1号线载客运行，哈大、哈齐高铁相继开通，哈尔滨机场旅客吞吐量继 2013年首次突破1000万人次后，去年攀升至1405万人次；建设各类源网厂站30座、排水 泵站23处、地下管网6180公里，困扰市民多年的城市内涝、冬季供暖等难点问题得到有 效解决，城市运行保障能力明显增强。重拳整治违建行为，打破背后利益链条，累计拆 除违章建筑2.3万处、925.2万平方米，长期嚣张蔓延的违建之风得到基本遏制，顺应了 民意，赢得了民心，维护了社会公平正义。持续提高城市精细化管理水平，主干街路环 卫机械化作业实现全覆盖，主城区垃圾密闭运输率达到100%，违法小广告等城市顽疾得 到有效治理。坚定实施绿色清冰雪，在确保冬季城市运行通畅和环境洁净的同时，更彰 显了冰雪城市的独有魅力。成功战胜布拉万台风、特大洪水和暴雪等历史罕见的自然灾 害，妥善处置城市供暖、道路交通和消防安全等方面突发事件，政府应急处置能力得到 有效提升。加大水、气污染治理力度，累计撤并燃煤小锅炉2360台，延续20多年的三沟 环境综合治理取得重大阶段性成果，不仅基本实现清水入河、结束污水直排松花江的历 史，而且打造了新的城市生态景观。我市连续两年在中国最干净、最美丽城市排行榜上 名列前茅。