（河南省）2016年许昌县人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年许昌县人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ――2016年2月17日在县十四届人大五次会议上 许昌县人民政府县长 萧 楠 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人士提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年，面对复杂严峻的经济形势，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县 人大、县政协的监督支持下，科学应对新常态，着力抓好稳增长、调结构、促改革、惠 民生、防风险等各项工作，圆满完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。全年生 产总值完成243亿元，增长9.6%，高于计划1.6个百分点；公共财政预算收入11.36亿元， 增长13.4%，高于计划2.4个百分点；规模以上工业增加值107亿元，增长10%，高于计划 0.5个百分点；固定资产投资184亿元，增长18.3%，高于计划1.8个百分点；人口自然增 长率、节能减排等完成市定目标。 2015年各项目标任务圆满完成，十二五胜利收官，全县经济实现：一提前、两优化、三 翻番。一提前：即公共财政预算收入提前两年完成计划目标，年均增长23%。两优化：即 经济结构进一步优化。全县二三产业比重达到91.4%，比十一五末提高6.6个百分点。生 态环境进一步优化。林业四海全面建成，城区水系全部连通蓄水，水生态建设成为全市 名片，河畅、湖清、水净、岸绿、景美的美丽许昌县初露芳容。三翻番：即公共财政预 算收入是2010年的2.8倍；固定资产投资是十一五时期的2倍；发制品、汽车零部件及装 备制造两大主导产业产值实现翻番，达到248亿元。 同时，大力发展社会事业，着力办好惠民实事，切实改善民生民本，群众幸福指数进一 步提升。政通人和的许昌县大地，处处洋溢着创业的激情、发展的活力。 各位代表！过去五年，是经济下行压力不断加大的五年，是全县上下负重开拓、锐意进 取的五年，也是县域实力显著增强、人民生活明显改善的五年。五年来，我们着力抓了 以下6个方面的工作。 （一）科学谋划、准确站位，谋定后动把握发展主动权。坚持把理清思路、超前谋划作 为推进工作、加快发展的首要前提。主动站位市区、服务市区、融入市区、借力市区， 科学制定1156县域振兴规划，围绕建设美丽、开明、幸福许昌县这一总目标，把握持续 求进、好中求快这一主基调，大力实施壮大总量、开放带动、结构调整、改革创新、城 乡统筹五大方略，联动推进开放招商、项目建设、产业载体、企业培育、环境优化、民 生改善六项工作。在此基础上，确立三区两基地发展定位和一心一轴两翼两带两区发展 布局，逐步形成242工业体系、143现代农业体系和114现代服务业体系，有力引领了许昌 县的发展。 （二）突出重点、精准发力，着力积蓄发展后劲。五年来，我们致力于破解经济总量不 大、开放程度不高等深层次矛盾，抓住关键，重点突破，大力实施招商引资行动计划、 投资促进计划、企业培育计划、园区提升计划等，切实增强县域经济核心竞争力。累计 签约项目资金786亿元，引进省外资金221亿元，创琦通信等一批优质项目相继落地；累 计完成固定资产投资796亿元，宏安商贸港、纺织品产业园等一批大项目、好项目相继建 成投用；全县新增股权挂牌企业3家、新三板上市企业2家，国家级高新技术企业达到12 家，现有院士工作站3家，省市级工程技术研究中心41家，连续7次荣获全国科技进步先 进县；尚集产业集聚区成为全省星级产业集聚区，特色商业区获得省级批复，商贸物流 园区成为省级示范物流园区。通过精准发力、重点突破，蓄积了发展势能，为未来发展 奠定了更为坚实的基础。 （三）优化结构、加快转型，着力提高发展质量。持续做强工业，促进工业向集约集聚 、高质高效发展，发制品、汽车零部件及装备制造均成为百亿级产业集群。十二五末， 全县规模以上工业企业达到230家、总产值达到484亿元。加快发展服务业，深入实施互 联网＋行动计划，大力发展商贸物流、生态休闲等产业，三产比重比2010年提高16.6个 百分点。着力做优现代农业，突出稳粮转型增效，建成高标准粮田38.4万亩，高效节水 灌溉19.3万亩，粮食面积常年稳定在150万亩以上，粮食总产稳定在66万吨以上，现代农 业成为全县经济发展的靓丽名片。 （四）以人为本、统筹城乡，着