（河南省）2016年安阳市殷都区人民政府工作报告（全文）

（河南省）2016年安阳市殷都区人民政府工作报告（全文） 政府 工 作 报 告 2016年2月25日在殷都区第三届人民代表大会第五次会议上 殷都区人民政府区长 李现江 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。  一、2015年及十二五工作回顾 2015年，是殷都区发展历史上极为困难的一年，同时，也是充满希望、极富活力的一年 。一年来，我们主动适应新常态，坚持改革创新、转中求进的总体要求，抓改革、促转 型、增动力、惠民生，国民经济和社会发展保持了良好的发展态势。 经济运行稳中趋进，营造了态势，增强了信心。基本实现了保工资、保运转、保民生、 保稳定的目标。完成地区生产总值70.1亿元，公共财政预算收入3.55亿元。经济运行稳 中有升，社会事业稳步提升，民生民计逐步改善，社会大局基本稳定。目标的完成来之 不易，值得倍加珍惜。 转型发展精准发力，保持了定力，再造了优势。对区情的比较优势和短板因素，认识更 加深化和精准。依托殷都区作为工业区、金融区、文化旅游区的传统优势，积极扬长避 短，整合资源，强基础，补短板，确立了城建、金融、商贸物流、文化休闲、工业五大 主导产业，谋划、包装、实施了一批项目和载体建设，再造了新动力，重塑了新优势。  改革步伐明显加快，转变了职能，释放了活力。审慎稳妥，推进了一批重点领域改革事 项。深化了行政审批制度改革、政府部分机构改革、商事制度改革〔1〕、农村集体土地 使用权确权登记发证〔2〕、乡办财税体制改革、教育市场化改革〔3〕，重塑了一些制 约发展的体制机制，资源配置进一步优化。 导向驱动更加有力，强化了约束，焕发了激情。坚持问题导向，修订完善了重点项目三 定三抓推进机制，定人员、定职责、定节点,抓督导、抓考核、抓奖惩，干部选拔、资源 调动向经济一线倾斜，全区上下投身经济建设的热情高涨，形成了干事创业的浓厚氛围 。 一年来，我们重点抓了六个方面的工作： （一）强基固本，工业运行进一步提质增量。围绕保态势、强服务、增效益三个重点， 积极引导工业企业调结构、防风险、促发展。千方百计稳定工业经济运行。加强工业运 行监测调度，加大企业帮扶解困力度，组织开展服务企业系列活动。不断强化要素保障 ，积极搭建融资平台，参股成立安钢小贷公司〔4〕、民间借贷服务中心〔5〕，搭建经 开公司再贷款平台〔6〕，积极运作票据公司〔7〕，健康运行助保金贷款〔8〕，与中信 银行合作成立种子基金〔9〕，为企业协调贷款3亿多元。协助联达数控、河南铁建在中 原股权交易中心〔10〕挂牌。坚定不移拓展钢材加工链条。引导企业深化与安钢、电厂 的合作，华德重工与安钢附企成立钢材精深加工中心，武丁物流与安钢建成现货市场。 延伸钢铁链条，提升钢材加工品质规模。兆通冷库用钢、华德光伏支架、龙腾风电锚栓 、联达精锻齿轮示范生产线等项目基本建成。持之以恒推动循环经济发展。培育汽车全 产业链，德力专用汽车改装生产线项目签约，将成为汽车产业龙头项目。围绕汽车销售 及后续服务，培育后汽车市场〔11〕。泰祥汽博园一期开业，二期开工，汽车4S店已入 驻9个品牌，二手车交易市场和废旧汽车回收中心建成，美孚润滑油分装厂顺利落地。促 进工业副产品综合利用，谋划热力工业园〔12〕，引入瓦斯灰瓦斯泥和垃圾发电项目， 循环经济发展步伐加快。 （二）转型升级，新兴业态进一步扩大规模。保持转型发展定力，坚持生产性服务业为 主、生活性服务业为辅，推动现代服务业发展。大力推进金融产业集聚发展。金融集聚 区建设取得市政府政策支持，组建了管理和招商队伍，引进西南证券〔13〕等一批金融 机构。拓展金融发展空间。启动了文源片区改造、山东大院和新都汇等项目，规划了近 10栋金融楼宇，正在协调市政工程处、妇幼活动中心等地块的改造利用。大力推进商贸 物流业快速发展。特色商业区缔盛广场3号写字楼建成，丹尼斯殷都店盘活，大润发超市 签约。交通运输资源整合初见成效。成立河南锦殷都运输集团公司〔14〕，实施了一站 式服务、市场化运作、股份制改造三步走战略，第一步顺利启动，加盟企业49家。加快 钢铁