（贵州省）2016年毕节市人民政府工作报告（全文）

（贵州省）2016年毕节市人民政府工作报告（全文） 毕节市第一届人民代表大会第七次会议政府工作报告 市长 陈昌旭 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会 议的同志提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期，我们在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府和市委的坚强领导 下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，认真贯彻落实总 书记系列重要讲话和对毕节试验区的重要指示精神，坚决执行中央、省和市委的各项决 策部署，继续深化三大主题，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持两加一推主基调，大 力实施工业强市和城镇化带动两大主战略，以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领， 用好改革开放关键一招，踏踏实实促转变，扎扎实实惠民生。全市呈现出经济实力大幅 提升、社会事业长足进步、文化旅游异彩纷呈、生态修复张力凸显、城乡面貌生机勃发 的良好局面。 回顾十二五时期开展的工作，有十个方面的大事令人难忘、催人奋进。一是赢得了发展 新机遇。党和国家领导人22次作出重要批示，尤其是5?15重要批示赋予试 验区两新使命；2012年国务院出台的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干 意见》中29处涉及毕节，2013年国务院批准实施《深入推进毕节试验区改革发展规划（20 132020）》，23个部委出台28项差别化支持政策；省委、省政府2次召开毕节试验区改革 发展推动大会并出台了2个支持文件。二是实现了基础设施新突破。毕节机场建成通航、 威宁机场获批即将开工建设；实现县县通高速公路，国省干线改造成效显著，村村通水 泥路基本建成，两硬化工程实现全市农村全覆盖，铁路新增建成里程182公里。全省标志 性水利工程夹岩水利枢纽工程正式开工建设。三是打造了城市新引擎。完成撤地设市， 理顺了市区公安、国土、规划、住建、城管、人防、城市公共客运交通等事权关系；省 政府批复实施《毕节大方城市总体规划（20102030）》，中心城区龙头引领之势日益增强 ；双山新区、毕节经济开发区整合设立金海湖新区，一城三区构架初步形成。四是夯实 了产业新平台。构建了两大基地驱动、十大园区发力的工业布局，毕节国家新能源汽车 高新技术产业化基地和贵州毕节国家农业科技园区获批建设，毕节国家可持续发展实验 区建设通过国家验收，金沙县成功入选全国第三批国家现代农业示范区。五是形成了文 旅新品牌。百里杜鹃荣膺国家5A级旅游景区和全国生态旅游示范区，织金洞成功跻身世 界地质公园，草海获批国家4A级旅游景区；电视剧《奢香夫人》在央视一套综合节目播出 并荣获三项大奖，中国戏剧活化石彝族古剧《撮泰吉》在全国第四届少数民族戏剧汇演中 获五项大奖，国家将毕节纳入藏羌彝文化走廊，黔西水西传奇大舞台项目被文化部批准 为贵州唯一的国家藏羌彝文化产业走廊重点项目。六是构筑了生态新屏障。先后被授予 全国石漠化防治示范区称号，被列为国家林下经济示范基地、全国生态文明示范工程试 点、国家集体林业综合改革示范区、生态保护与建设示范区；草海生态保护与综合治理 规划获国家发改委批复并启动实施，组建了贵州草海国家级自然保护区管理委员会。七 是探索了改革新经验。精准扶贫四看识别法在全国推广，民生监督组、十子工作机制、 六零六好社会治理、权力清单监督制、农民讲师团、支农资金管理等改革创新得到中央 有关领导的肯定；威宁自治县被列为省直管县体制改革试点，事业单位法人治理结构建 设试点工作稳步推进。八是搭建了交流新载体。成功承办了2013中国（贵州）非公有制 经济发展论坛、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚部际联系会、全国退耕还林还草工作现 场经验交流会、全国政协贫困地区可持续发展理论与实践研讨会、2015年海峡两岸生态 农业发展交流会、第四届川滇黔十二市州合作与发展峰会等一批全国性、区域性重要会 议。九是实现了教育新提升。毕节学院成功转型为贵州工程应用技术学院，毕节卫校升 格为医学高等专科学校，市幼儿师范学校升格为幼儿师范高等专科学校，新建民办贵州 工贸职业学院。建成毕节职教城一期工程，形成了一体两翼多节点的职