（福建省）2016年泉州市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2016年泉州市人民政府工作报告（全文） 2016年1月19日在泉州市第十五届人民代表大会第七次会议上 泉州市人民政府市长 康 涛 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请各位代表连同《泉州市国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见 。 一、2015年和十二五时期经济社会发展回顾 2015年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻党的十八大和十 八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕 四个全面战略布局，着力保稳、求进、攻坚，经济社会保持良好发展态势。 （一）突出精准施策，经济保持稳定增长 开展三比一看活动。进一步提振精气神，有为适应新常态，推动 比学赶超。全市生产总值、一般公共预算总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资 分别增长8.9%、11.3%、8.9%、18.5%。充分发挥政策效应。出台稳增长10条、促进房地 产市场平稳发展等综合措施，以及纺织鞋服、建材水暖等5个行业专项政策，开展政策落 实评估、督查和整改。全年兑现扶持资金31亿元，争取国家和省级补助124亿元。突出一 企一策帮扶。坚持每季度开展帮扶企业发展、促进项目落地活动周，帮助企业化解困难 问题。政府主动站台搞促销，组织品牌境外行、海丝行和建材中国行，支持名优地产工 业品开拓市场；推广企业手拉手活动，对接产能712亿元。强化投资拉动作用。340个市 级在建重点项目完成投资1001亿元；城市公用设施、水利等七大领域新增投资150亿元。 39个项目获国家专项建设基金16.1亿元支持。有效防控金融风险。落实政府维护良好金 融生态环境的主体责任，政司银保企全线动员，采取堵、缓、化方式，协调解决120多家 企业资金链问题，为企业提供过桥资金541亿元，严厉打击恶意逃废债，金融运行总体平 稳。 （二）加快转变提升，产业结构持续优化 出台进一步推动产业转型升级系列文件，研究制定17个重点产业转型升级路线图。发布 泉州制造2025发展纲要。实施智能制造、质量品牌、服务型制造3项行动。组织三个一千 推广计划，兑现智能制造扶持资金近1亿元，建成34个（条）智能工厂、数字化车间和数 控一代示范生产线，累计引进建设高端科研平台33个。全市新增高新技术企业88家，制 修订标准70项，授权专利2万多件。德化获评国家新型工业化产业示范基地。突出培育产 业龙头。推动联合石化脱瓶颈、晶安光电（二期）、德润电子等45个制造业重点项目建 成投产，实施重点技改项目201个，新增亿元企业105家、中国驰名商标8件，上榜中国品 牌价值评价企业20家。强化招商选资，参加省民企对接会和9·8投洽会，举办央 企和外资（台资）专场招商会，共对接项目277个，总投资2814亿元。中化乙烯、莲花汽 车、富德新型能源化工等重特大项目前期工作加快推进。发展特色现代农业。完成农林 牧渔业总产值321亿元，粮食播种面积211.6万亩，新增设施农业1.5万亩，新增远洋渔船 21艘，新增农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体1028家，动工建设市 区标准化中心粮库。组建农村产权交易平台，新增耕地流转3万亩。深化第三产业发展年 活动。485个项目完成投资744亿元。出台加快互联网经济发展实施方案，电商交易额超 1900亿元、增长35%，快递业务量增长45%，获批中国快递示范城市，德化电商园、安溪 弘桥智谷入选国家电商示范基地。中国国际信息技术（福建）产业园建成投用。全市接 待游客5125万人次，旅游总收入618亿元，分别增长15.7%和16.9%。出台推进大众创业万 众创新措施。重点建设众创空间59个，孵化双创企业626家、项目1080个；在全省率先启 动网商虚拟产业园建设，入驻企业1700多家。强化人才支撑。深入推进海纳百川高端人 才集聚计划，新建院士专家工作站4家、博士后科研工作站5家。实施技能人才素质提升 工程，新增高技能人才1万多名。出台县域经济特色人才评价办法，评审特色人才500多 名。 （三）致力先行先试，改革开放步伐加快 持续深化金融改革。金融资源加快集聚，恒丰、广发银行泉州分行开业。区域资本市场 建设取得新进展，新增境内外上市企业5家、新三板挂牌企业