（福建省）2016年泉州市泉港区人民政府工作报告（全文）

（福建省）2016年泉州市泉港区人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2015年12月23日在泉港区第三届人民代表大会第五次会议上 泉港区人民政府区长 吴礼源 各位代表： 现在，我代表泉港区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其 他列席人员提出意见。 一、2015年主要工作和十二五工作回顾 2015年是十二五收官之年，也是二次创业四年行动计划的决胜年。在上级党委政府和区 委的正确领导下，在区人大政协的监督支持下，区政府以二次创业为动力，全面加强五 位一体建设，扎实推进产城联动135计划，较好地完成了区三届人大四次会议确定的目标 任务。全年实现地区生产总值330亿元、增长10%（预计数，下同），全社会固定资产投 资199亿元、增长18%，一般公共预算总收入120亿元、增长42.9%，一般公共预算收入21 .6亿元、增长55.6%，城镇居民人均可支配收入28216元、增长7%，农村居民人均可支配 收入15601元、增长9%，其他指标基本实现或超过预期目标。一年来的主要工作和成效是 ： （一）积极应对经济运行下行压力，着力强调度、优服务、保增长，确保区域大盘稳中 向好。主动适应经济发展新常态，科学把握企业转型、结构转变、动力转换的平衡点和 着力点，努力做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。（1）企业帮扶精准实施。坚 持问题导向、一企一策，全方位、多领域推进三比一看活动，帮助企业解决两证办理、 人才引进等问题，打好企业帮扶组合拳。出台产业转型升级、智能制造等一系列优惠措 施，兑现落实各级惠企资金8152万元，政策效应逐步显现。建立企业资金链风险防范和 化解机制，帮助27家企业获得23.3亿元银行授信，成功运作21批次1.48亿元过桥资金。 实施百名企业家素质提升工程，举办2期清华大学企业高级培训班，以及电商模式创新、 石化产业人才等专题培训班。组织企业参加泉州品牌海丝行、闽货华夏行等展销活动， 12件产品列入全市名优产品名录，市场渠道不断拓宽。（2）投资拉动积极有效。围绕提 高项目开工率、建成率、投资完成率，全力突破项目前期、落地、投产等关键环节，发 挥好投资的关键作用。201个区重点项目完成投资102.8亿元，56个项目新开工建设，福 林气体、东鑫石化技改等45个项目竣工投产。项目用地集约高效，全年获批用地2148亩 ，盘活存量土地177.64亩，收回闲置土地278.98亩。招商势头持续向好，全年三维对接 项目18个，签约金额394.33亿元，为长远发展积蓄强大后劲。房地产市场健康发展，出 台企业员工区内购买商品房等优惠政策，完成商品房销售2168套、增长7.19%，销售面积 、销售金额增速位于全市前列。（3）创新能力稳步增强。引导企业开展产品、技术、品 牌、管理和商业模式等五个创新，形成以企业为主体、各类科技创新服务机构为平台、 人才政策为保障的创新体系。推进两化融合，成立首个创客服务中心，实施省市科研项 目24项、区级重大专项43项、重点产学研合作项目15项，完成技改投资9亿元，专利申请 量、授权量分别为2209件、1146件，增幅位居全市前列；新增国家专利奖1项、省级名牌 产品8项、高新技术企业4家，12家企业获省市级工程（行业）技术研究中心称号，大众 创业万众创新氛围日益浓厚。 （二）持续壮大石油化工主导产业，全力抓龙头、铸链条、建集群，带动多元产业全面 发展。按照既定的产业转型升级路径，全力打造135现代产业体系，促进区域集群优势、 品牌优势、市场优势巩固提升。（1）集群化效应更加凸显。石化产业做大做强，钟山石 化、凯美特等8个项目动工建设，联合石化EO/EG、福林空分等4个项目建成投产，新增石 化产值22.4亿元。园区建设全面提速，南山片区新开发利用土地2226亩，单位产出贡献 730万元/亩，石化园区综合实力位居中国化工园区第5位。公用配套体系健全完善，石化 研究院、应急救援中心（一期）正式运行，湄洲湾石化物流贸易基地规划建设。（2）规 模化发展步伐加快。实施支柱产业扩张促进计划，粮油食品饮料、纺织鞋服、建筑建材 产值分别增长12.7%、25.1%、10.7%，全年可突破270亿元，拉动规上工业产值增长9个百 分点，粮油食品饮料、纺织鞋服率先实现百亿目标。港口物流业持续增长，5- 6#泊位、重件码头等建设加快推进，全年完成港口吞