（福建省）2016年莆田市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2016年莆田市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告2016年1月21日在莆田市第六届人民代表大会第六次会议上 莆田市人民政府市长 翁玉耀 各位代表： 　　现在，我代表莆田市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员 提出意见。 　　一、2015年和十二五时期工作回顾 　　2015年，在省委、省政府和市委坚强领导下，我市各级政府深入学习贯彻党的十八 大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，全力稳增长、调 结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会平稳健康发展。初步预计，全市生产总值16 55.2亿元、增长10.5%；财政总收入185.2亿元、增长5.8%；地方财政收入115.7亿元、增 长4.8%；全社会固定资产投资1765.1亿元、增长21.5%；外贸出口总额31.7亿美元、下降 3.6%；实际利用外资3.8亿美元、增长10.7%；社会消费品零售总额558.9亿元、增长12. 2%；居民消费价格总水平上涨1.5%；居民人均可支配收入2.2万元、增长8.6%；城镇登记 失业率2.2%；人口自然增长率7.5‰；年度节能减排任务全面完成。受经济下行、 营改增、企业欠税、价格因素等影响，全市生产总值、财政总收入、外贸出口总额、农 村居民人均可支配收入等指标与预期有差距。 　　一年来的主要工作和成效是： 　　（一）经济平稳健康增长。认真落实稳增长政策，开展进企业、摸实情、解困难活 动，召开产业转型升级系列沙龙，因企施策、一企一策，出台工业稳定增长创新转型、 扶持小微企业、促进政府融资性担保机构发展、加快鞋业、木材、工艺美术转型、重点 出口行业转型升级等政策，稳住经济基本面,三次产业比例由上年的7.3:57.7:35.0调整 为6.9:57.4:35.7，经济结构进一步优化。金融服务实体经济有效提升，新增3家金融机 构，创新无间贷、连连贷等金融产品，金融机构本外币存款余额1608.2亿元、增长10.7 %，金融机构本外币贷款余额1466.2亿元、增长9.8%；支持企业直接融资，三棵树IPO通 过证监会批准，国德医疗在新三板挂牌，海丝商品交易中心获批;设立转贷资金，为297 家企业转贷应急资金147亿元，处置不良贷款45.3亿元，担保圈贷款风险防控取得实效。 新设鞋业成长互助资金，互助资金增加至9支，为3019家企业发放产业互助成长资金贷款 10.71亿元。农林牧渔业增加值124.3亿元、增长2.2%，推广农业标准化生产和利农模式 ，实施设施农业项目40个，新增设施果蔬6千亩、楼房养猪4万头、大棚养禽100万羽，主 要粮食作物生产机械化综合水平达42%。规上工业增加值799.1亿元、增长10.8%，新增规 上工业企业175家，高技术企业增加值增长10.8%，工业用电量53.4亿千瓦时、增长31.3 %，PA6、华峰纺织科技产业园等竣工投产，高世代面板、CPL、雪津迁建、华源纺织等开 工建设，和润粮油、新能源汽车、威高医疗器械等前期工作有序推进。第三产业增加值 590.7亿元、增长12.1％，实现营利性服务业增加值127.4亿元、增长26.5%，新增规上服 务业企业113家；举办中国质造系列活动，创建普天药械网、找银网、中房购等电商平台 ，新增限上电商企业62家，销售额33.6亿元、增长172.0％；落实房地产稳增长政策，货 币安置取得突破，房地产销售295.7万平方米、增长14.3%；湄洲岛游客量突破400万人次 ，全市旅游总收入168.9亿元、增长24%。 　　（二）项目推进成效明显。实行重大项目两周一调度、协调问题一周一报告、效能 督查一季一通报、项目征迁和要素保障一把手负总责等机制，成立重大项目服务组，推 广涵江征迁经验，项目带动有力有效。设立电子信息产业股权投资基金25亿元，争取地 方债券148.6亿元、专项基金11.1亿元。500个重点项目完成投资1193.7亿元，超额完成 年度计划。国投配煤基地铁路支线、平海湾海上风电等项目实现开工，湄渝高速莆田段 、金钟水利枢纽引水配套工程等项目实现竣工，联十一、联二、滨海大道等项目加快推 进，宁海闸等项目前期工作取得突破。实施省市重点技改项目115个，投产35个。仙游至 长乐城际轨道、南日岛海上风电40万千瓦项目获批，仙游抽水蓄能电站一期获国家优质 工程金质奖。通过盐田置换方式，废转盐田1860亩，为项目建设腾出空间。加强与央企 、省企战略合作，积极引进港澳台侨外大企业，举办3场民企产业链招商会；全年共签约 央企、民企项