（安徽省）2016年桐城市人民政府工作报告（全文）

（安徽省）2016年桐城市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年2月25日在桐城市第十五届人民代表大会第五次会议上 市 长 陆应平 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列 席人员提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 2015年，在中共桐城市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三 中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改 革、惠民生，经济社会保持稳步健康发展，较好地完成了年度目标任务。 （一）综合实力持续增强 全年实现地区生产总值227.1亿元，增长8.2%；固定资产投资255.7亿元，增长15.5%；财 政收入21.7亿元，下降4.1%；社会消费品零售总额76.6亿元，增长12.2%；农村常住居民 人均可支配收入11747元，增长9.7%；城镇常住居民人均可支配收入23841元，增长8.6% ；年末金融机构各项存款余额338.3亿元，比年初增加50.3亿元；各项贷款余额197.2亿 元，比年初增加31.3亿元。 工业经济稳步提升。规划引领更加突出，《产业转型升级中长期规划（2015- 2030）》编制完成。暖企行动有效开展，设立助保金、过桥资金、农业风险补偿资金，帮 助企业融资23.1 亿元。企业发展平稳向好。实现规模工业总产值568.1亿元，增长7.5%；工业增加值131 .2亿元，增长8.0%；工业用电量7.7亿千瓦时，增长9.8%。工业投资增势强劲。完成工业 投资198.8亿元，增长26.1%；其中技改投资156.2 亿元，增长36.3%。丹凤二号池窑、中建材二期、白兔湖二期、盛运垃圾焚烧设备、三峡 新能源风力发电等项目加快推进，中为智能机器人、艾瑞德智能节水灌溉设备、东勤电 子马达生产线等一批项目开工建设，抽水蓄能电站被列为国网十三五重点发展项目。新 增中国驰名商标1件、高新技术企业6家、国家级两化融合企业2家。新建工程技术研究中 心3家、独立研究院及新型研发机构3家、博士后工作站1家、众创空间1家。新渡、金神 新增为安徽省产业集群示范镇。 现代农业进程加快。全年粮食总产43.22万吨，实现十二连丰。农产品加工业产值142.3 亿元，增长3.7%。新型农业经营主体发展壮大，新增现代农业产业化联合体6家、农业专 业合作社43户。土地流转总面积43.7万亩，流转率达70%。油茶、苗木花卉产业快速发展 ，农林生态科技园开工建设，我市跻身省现代农业（油茶）发展重点市。农业基础继续 强化。建设高标准基本农田3万亩，新增耕地4000亩。除险加固小型病险水库7座，实施 挂车河新安渡段治理工程，兴建饮水安全工程34处，解决农村饮水安全人口3.6万人。天 莊大米被认定为地理标志证明商标，桐城水芹、桐城大米、桐城茶叶入选全国名优特新 农产品目录，我市成为全国生态农业示范基地、全国平安农机示范市、全省农村土地确 权整体推进市。 三产服务业转型发展。第三产业实现增加值53.8亿元，增长10.9%。电子商务加快发展， 实现电子商务销售额5.1亿元，增长97%。阿里巴巴塑料原料采销一体化平台上线运营， 淘宝、京东、苏宁易购桐城馆正式开馆，我市成为全国电子商务进农村综合示范市。旅 游发展总体规划启动编制，嬉子湖国家湿地公园（试点）获批，范岗•樟枫乡村旅 游桂花节成功举办，我市入选省级休闲农业与乡村旅游示范市。物流行业发展规范有序 。房地产业态势平稳，桐城碧桂园项目开工建设，全市房地产开发完成投资14.5亿元， 增长24.5%。 （二）改革开放纵深推进 改革创新活力增强。行政体制改革继续深化，市镇两级政府权力清单和责任清单全面建 立，市政府权力由3198项精简到1912项。三证合一、一照一码改革顺利实施，基本建设 项目联合审批稳步推行。不动产统一登记有序推进，省产权交易中心桐城分中心成立运 行。投融资体制不断创新。成功发行城投类企业债券8亿元，设立全省首支PPP城镇化产 业基金，与徽商银行合作设立桐城徽银城镇化一号基金。直接融资取得新突破。盛运股 份发行短融、非公开定向短融工具5亿元，发行公司债5亿元，定向增发21.66亿元；白兔 湖动力定向增发和做市募集资金1.75亿元；农商行发行二级资本债2.7亿元，全国银行业 间同业存单10亿元。企业上市步伐加快。完成IPO上市辅导备案3家，新增新三板挂牌