（吉林省）2015年通化市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2015年通化市人民政府工作报告（全文） 2016年1月12日在通化市第七届人民代表大会第四次会议上 市长 乔恒 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员提出意 见。 一、十二五和2015年工作回顾 十二五是我市应对复杂挑战、经受严峻考验、取得重大成就的五年。五年来，我们在省 委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作 总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，扎实进取，奋力拼搏，圆满完成了十 二五规划确定的各项任务。 综合实力显著增强。预计2015年实现地区生产总值1059亿元，是2010年的1.7倍，年均增 长10.9%；地方级财政收入78.1亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.1%；规模以上工业 总产值2118亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.1%；社会消费品零售总额479亿元，是 2010年的2倍，年均增长14.2%；固定资产投资累计完成3853亿元，比十一五净增1914亿 元，年均增长17.3%。医药产业产值年均增长29.4%，食品、建材、装备制造等支柱优势 产业和战略性新兴产业、山区特色农业加快发展，新增规模以上工业企业144户、国家级 高新技术企业13户、中国驰名商标11件，旅游收入是2010年的3.3倍，民营经济占GDP 的比重达到53%。 改革开放成果丰硕。经济体制改革富有成效，社会体制、民主法制改革取得重大进展， 生态文明、文化体制改革扎实推进，一些制约发展的深层次矛盾得到有效破解，开放型 经济达到新水平。医药高新区晋升为国家级高新区，国家农业科技园区规划建设获得批 准，7个省级开发区创新发展成果持续扩大。招商引资到位资金2860亿元，实际利用外资 16.9亿美元，一批国内外知名企业落户通化。境内外上市企业达到19户。外贸进出口总 额累计完成29.4亿美元。通道建设实现重大突破，至沈阳、丹东、长春3条高速公路全线 贯通，通丹铁路建成通车，通化机场实现通航，通化的区位优势明显提升。 城乡面貌发生较大变化。市区城建投资210亿元，完成50多项重点工程，城市功能和品位 加速提升。暖房子工程改造面积774万平方米，获中国人居环境范例奖；拆迁棚户区501 12户，改造棚户区580万平方米；集中供热率、供水普及率、垃圾处理率分别达到95%、 92%、96.8%，燃气用户发展到10.2万户；改造建设了118条街路巷路、10座桥梁、6个公 园广场，新增绿地面积447万平方米；江南新区初具规模。县域综合发展能力持续增强， 特色鲜明的县城形象进一步展现。实施新农村建设项目2.3万个，建成省级示范村、重点 村275个，修建农村公路1988公里、江河堤防256公里，植树造林60.5万亩，连续61年无 重大森林火灾，农村人居环境明显改善。 人民生活水平进一步提高。坚持实施民生工作计划，每年为群众办100多件实事。城镇居 民人均可支配收入由16704元增加到28436元，年均增长11.2%；农村居民人均可支配收入 由6572元增加到10621元，年均增长10.1%。企业退休人员养老金、城市和农村低保标准 分别提高60.7%、73.1%和84.4%，城乡养老、城镇医疗、新农合保障实现全覆盖，工伤、 生育保险和住房公积金参保人数分别增长50.4%、34.4%、19.2%，全方位救助体系基本形 成。保障性安居工程、农村危房改造全面推进，24.8万户住房困难群众居住条件得到改 善。解决了56万农村人口的饮水安全问题。教育、卫生、体育事业长足进步，文化事业 和文化产业蓬勃发展，人民群众幸福感进一步增强。 各位代表！刚刚过去的2015年，面对经济下行压力加大的外部环境和艰巨繁重的改革发 展稳定任务，我们强力推进振兴发展落实年攻坚战，抓招商、落项目、保运行，主动作 为，精准发力，全市经济社会发展稳中有进、总体向好。预计地区生产总值增长7%，固 定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，规模以上工业总产值增长10.2%。受 营改增、部分重点税种税率调整等因素影响，地方级财政收入下降6.7%。一年来，脚踏 实地做了以下主要工作： 一是全力稳定了经济增长。把稳投资作为稳增长的关键，加大重点产业、基础设施、社 会民生等投资，组织开展重大项目巡检活动，亿元以上在建项目达到360个、新上项目占 47.8%。修正医药科技产业园等40个10亿元以上项目开工建设，东宝120万瓶人血清白蛋 白、天实5000万瓶大容量注射剂、