XX县推进工业园区高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）

XX县推进工业园区高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）

XX县推进工业园区高质量发展三年行动实施方案（2024—2026年）
为深入学习贯彻XX关于新型工业化的重要指示精神，认真落实全国、省、州新型工业化推进大会部署，进一步强化园区发展工业主战场和主阵地功能，加快推进新型工业化进程，制定本实施方案。
一、工作目标
深入推进“围农兴工”发展战略，聚焦建设全省生态特色食品产业聚集地、省会城市新型建材重要供给地和产业配套承接地，全力扩总量、调结构、转方式、增效益，为全县经济社会高质量发展做出园区贡献。
——规模总量突破发展。到2026年底，规模工业企业年均增加10户以上，在库规模以上工业企业达90户。规模工业总产值完成50亿元，年均增长12％左右，规模工业增加值完成9亿元，年均增长10％左右。
——集群效应不断凸显。到2026年底，生态特色食品、新型建材两大主导产业占规模工业总产值比重达80％以上，形成具备区域竞争能力的生态特色食品和新型建材产业集群。
——创新能力明显提高。到2026年底，规模工业企业研究与实验发展经费投入占营业收入比重达到1.6％以上，省级“专精特新”和创新型中小企业累计达20户，有效期高新技术企业达20户以上，总量保持全州中上水平，省级创新平台建设力争实现“零突破”。
——发展质效稳步提升。到2026年底，工业结构不断优化，工业增加值占GDP比重达30％左右，力争工业税收占税收收入比重达40％以上。集约发展水平不断提升，亩均产出强度达300万元／亩。
——绿色发展水平提高。到2026年底，力争光伏、风力等绿色能源发电项目获批400万千瓦，建成装机容量320万千瓦。规模工业增加值能耗降低5％左右。累计培育省级绿色制造示范单位15个，力争工业园区创建为省级绿色园区。
二、聚焦用地保障，推进发展空间梯次开发利用
（一）优化新增用地资源配置。编制园区总体规划和产业发展规划，促进工业用地向园区集中，新增工业用地原则上安排在园区范围内，除解决历史遗留问题以及必须依托资源发展的工业产业项目外，原则上园区外一般性工业项目不安排工业用地。坚持“亩产论英雄”，提高土地利用率和投入产出效率，推进土地集约节约利用，按照亩均产值、亩均税收等指标反向测算空间需求，优先保障重大项目建设用地需求，科学确定梯次开发范围，推进工业用地有序开发利用。2024年，启动园区总体规划和产业发展规划编制并按程序报批，新增工业用地不低于500亩，到2026年，累计新增工业用地不低于1600亩。
（二）加快盘活存量建设用地。建立低效存量建设用地退出倒逼机制，按照《闲置土地处置办法》规定的调查、认定、处置程序，分类依法进行处置，鼓励企业通过依法转让、合作开发等方式盘活利用，推进“腾笼换鸟”，为先进产能腾出用地指标。加大闲置用地、低效用地等用地的处置力度，推进存量工业用地高效开发。2024年，盘活存量建设用地不低于250亩。到2026年底，累计盘活存量建设用地不低于1300亩。
三、聚焦重点产业，推动产业规模总量快速突破
（三）全力壮大主导产业。发挥比较优势，抢抓“强省会”战略机遇，做好配套服务XX市场文章，着力提升生态特色食品、新型建材两大主导产业首位度。生态特色食品产业充分发挥现代农业发展综合集成示范改革优势，加快推进XXX、XXX、XXX等重点项目建设，重点完善优质粮油加工、肉禽制品、果蔬加工等产业链，形成“以农兴工、以工促农”的高质量发展格局。新型建材重点推进高品质砂石骨料、全标号商砼、新型墙体材料、装配式建筑材料、装饰装修材料、防水保温材料等协同发展，推进XXX、XXX、XXX、XXX目等重点项目建设，不断巩固提升产业优势。2024年，两大主导产业完成总产值30亿元。到2026年底，力争两大主导产业总产值完成40亿元以上。
（四）积极发展潜力产业。将装备制造作为潜力产业加快发展，积极对接参与XXX新能源汽车、航空航天、国防军工等装备制造产业协作分工，稳步发展能矿装备，培育发展智能仪器仪表、自动控制系统等智能装置及其关键零部件，加快电气、电力装备产品成套化生产、组装能力，增强产品市场竞争力。加快推进XXX、XXX等重点项目落地建设，推动XXX、XXX等企业达产满产，提高产业链协同能力。2024年，装备制造总产值完成7亿元。到2026年底，力争装备制造总产值完成10亿元。
（五）加快培育特色产业。扶持XXX、XXX等企业发展壮大，积极发展以食品包装、纺织服饰等为代表的特色轻工业。加快培育以中药饮片、制剂等为代表健康医药产业，依托XXX发展电子元器件为代表的电子信息制造业。坚持风光水储一体化发展，加快推进整县屋顶分布式光伏项目、农业光伏电站、风力电场等新能源项目建成投产。2024年，特色产业总产值完成3亿元。到2026年底，力争特色产业总产值完成5亿元以上。
四、聚焦重点企业，推进双培育双服务落地落实
（六）加大龙头骨干企业招引培育。坚持“内培外引”思路，全面落实国家和省、州支持实体经济的系列措施，分类别、分层级扶持培育一批企业发展壮大，扶优扶强龙头骨干企业，合力推动XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等龙头企业做大做强，增强工业发展支撑能力。强化龙头企业招引，围绕主导产业“一图三清单”，瞄准行业头部企业、链主企业，强化以商招商，引进一批产业关联度高、投资规模大、经济效益好、带动能力强的项目，推进产业链横向、纵向协作配套。2024年，产值突破亿元以上企业达10户，培育五亿级企业1户，引进亿元项目1个，工业招引到位资金9亿元。到2026年底，力争产值突破亿元以上企业达15户，培育五亿级企业5户以上，工业招商引资到位资金累计达30亿元，累计引进亿元项目5个。
（七）强化专精特新企业培育认定。构建创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业梯队培育体系，开展分类帮扶指导，支持企业深耕细分行业领域，建立竞争优势，培育精品，塑造品牌，培育一批专业化、精细化、特色化、新颖化企业。2024年，新增认定省级“专精特新”及创新型中小企业5户以上。到2026年底，累计认定省级“专精特新”及创新型中小企业20户，力争省级“小巨人”企业实现“零突破”。