2024年防汛救灾政治监督工作方案

2024年防汛救灾政治监督工作方案

为深入贯彻落实主席总书记防汛救灾重要指示批示，根据中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组、国家消防救援局、总队有关部署要求，切实做好防大汛、抢大险、救大灾工作，支队决定开展防汛救灾专项政治监督，特制定此方案。

一、组织领导

支队成立防汛救灾政治监督工作领导小组支队领导小组办公室设在支队纪检督察处，具体负责政治监督工作的统筹、安排、协调和调度。作战训练处、常态化督导组具体负责基层党组织责任落实的督导检查，向支队领导小组报送督察情况。

二、监督方式

紧扣党中央，部党委、局党委和总队党委关于防汛救灾的决策部署，深刻吸取河南“7.20”特大暴雨等灾害教训，紧盯“学习、部署、执行、问效”四个环节加强监督，灵活运用现场调研、视频连线、拉动检查等方式，全面排查防汛备汛工作中的短板和不足，对在防汛救灾工作中存在的敷衍应付、失控漏管等苗头性、倾向性问题，要谈话提醒、督促整改，发现重要问题及时报告。坚持监督与支持并重，在动态跟踪、明查暗访基础上，视情与被监督单位党组织开展会商，及时纠正贯彻落实中的“偏差”“误差”“落差”，精准提出制度、作风、能力等方面的监督建议。

三、监督重点

（一）紧盯责任落实。监督推动基层党组织严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，坚定践行习近平总书记“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾救灾理念，推动基层党组织坚持关口前移、预防为主，坚持固本强基、提质强能，不断夯实“防”的基础、增强“减”的效果、提升“救”的能力，以实际行动和成效坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）紧盯重点部位。采取“四不两直”方式，深入防汛救灾一线开展明查暗访，全面排查整治防汛救灾工作中的短板与不足，推动基层党组织有针对性的解决基层防汛救灾专业力量组建、应急预案制定、物资装备保障等方面的重点难点问题。督促各单位加强与属地政府部门、行业监管部门及相关企事业单位的联动协同，细化各个环节上的责任划分，打通工作链条上的堵点淤点。

（三）紧盯问题整改。坚持“透过业务看政治、透过表象看本质”，从具体问题中深入挖掘背后的成因及症结，纳入本级“工作清单”，实现动态整改清零。要通过会商研判、监督建议、追责问责等方式，督促有关单位和个人严格落实工作责任，坚决整改问题隐患，深化标本兼治、堵塞制度漏洞。要持续跟进监督整改情况，适时组织“回头看”，确保整改举措落到实处。

（四）紧盯纪律作风。坚持把防汛救灾政治监督工作与党纪学习教育结合起来，与综合性以案促改促治结合起来，同向发力、相互促进，推动监督落实。要重点强化对防汛救灾期间纪律作风的监督检查，对不服从统一调度指挥或消极应付的，瞒报、漏报、迟报重大险情造成重大损失的，履行职责不到位、失职渎职的，重大事项不按要求请示报告的，依规依纪依法严肃处理。坚持一案双查，严肃追究相关领导干部责任，不断强化纪律震慑，切实锻造铁的纪律和铁的作风。

四、工作安排

即日起至9月底，分三个阶段开展政治监督工作：

（一）调研部署阶段：即日起至6月7日。基层党组织要第一时间传达学习习近平总书记关于防汛抗洪抢险救援工作重要批示指示精神，结合本单位实际情况和本地区汛情变化情况，按照支队防汛工作统一部署要求，开展专题会商研判，支队领导小组办公室，找准政治监督工作的发力点、着眼点、切入点制定《防汛救灾工作监督任务清单》（附件一），作战训练处、常态化督导组根据任务清单每周开展督导检查，并将督导情况报纪检督查处。

（二）监督落实阶段：6月8日至9月19日。基层党组织应紧紧围绕驻部纪检监察组、国家消防救援局机关纪委、总队纪委、支队纪委明确的监督重点和防汛救灾工作实际，灵活采用“总体看政治、日常看预防、灾中看作风、灾后看腐败”“督政督企、督事督人、督头督尾”的“四看六督”监督方法，督促责任主体落实好防汛救灾各项工作职责，深入查纠问题隐患，及时反馈督改落实，形成监督工作闭环。

（三）总结分析阶段：9月20日至9月30日。通过此次监督认真总结梳理政治监督发现问题情况，系统分析问题背后的深层次原因，在向同级党委和上级纪委全面汇报的同时，通过“一对一”会商或制发建议书等方式，向监督对象提出意见建议。