关于全市法院加强司法保障优化营商环境工作情况的报告

一、加强司法保障优化营商环境工作基本情况

法治是最好的营商环境。近年来，全市法院在市委、市政府、市人大的领导、支持、监督下，紧紧围绕“在高质量发展上继续走在前列”工作大局，牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的理念，充分发挥审判职能作用，积极拓展司法服务，为打造一流营商环境贡献法院力量。

2021年至今，全市法院共受理涉企业案件XX.X万件，审结XX.X万件，涉案标的额XXX.X亿元。其中，2021年受理X.X万件、审结X.X万件，2022年受理X.X万件、审结X.X万件，2023年1月至今受理X.X万件、审结X.X万件。主动做好营商环境评价工作牵头指标填报工作，与法院相关的“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三大项指标获得良好评价。2020年“保护中小投资者”在国家营商环境评价中获评“表现优异”，2021年“执行合同”“办理破产”均列全省第三，2022年“执行合同”相关工作得到国家发改委肯定，“办理破产”指标位列全省第三。市中院在全市营商环境工作推进会上进行交流发言。

（一）聚焦高质量发展，以更高站位优化法治营商环境

找准法院服务营商环境的切入点，做到高质量发展推进到哪里、司法服务和保障就跟进到哪里。

一是紧扣发展大局，系统谋划推进。将“护航‘532’战略”作为全市法院“五大行动”之首，明确优化法治化营商环境为重点工程，打造工作专班，定期召开工作推进会，形成全市法院“一盘棋”的工作格局。围绕市委重大决策部署，制定服务和保障XX法治化营商环境、“532”发展战略、加快新能源之都建设等司法意见，推动党委政府出台切实解决执行难、建立企业破产处置府院联动机制等文件，多次获市委主要领导批示肯定。健全完善院、庭长挂钩联系企业制度，市中院院长常态化走访重点企业，组织开展新能源企业专题调研，深入了解企业司法需求。

二是立足工作全局，强化司法保障。回应市场主体司法新需求，3家基层法院新增知识产权案件管辖权，全部基层法院新增第一审涉外民商事案件管辖权，实现各板块相关管辖权全覆盖。积极向上争取环境资源案件及专利权纠纷管辖权，全面拓展保护外延。深化府院联动，市中院和住建、交通、税务等职能部门完善协作机制，在执行、破产、行政审判等领域畅通涉企资产处置渠道。“XX集团有限公司破产和解”“XX集团股份有限公司破产清算转重整”等案件中，通过府院联动妥善解决股权过户、税收清算等难题，加速案件处理进度。

三是坚持提前布局，创新工作机制。将企业的“需求清单”转化为法院的“履职清单”，打造工作新亮点。破解优质涉诉企业资金周转困境，在全国率先开展“诉讼保”业务，溧阳法院试点成效显著，10家企业免受查封XXXX万元，两级法院已全面推广适用。主动帮助中创新航协调异地涉诉案件，引入“诉讼保”解封被冻结资产X.X亿元。积极指导企业进行合规管理，编印发放《企业公司治理风险防范100条》。推进“企业把脉问诊治未病工程”，为重点企业提供全方位法治体检，提出风险防范对策260余条，相关经验获《法治日报》头版报道。

（二）发挥审判职能作用，以更强担当优化法治营商环境

持续深化高质量司法实践，强化法治引领，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

一是推动营造诚信经营市场环境。出台司法意见加强对中小企业涉诉案件的流程管理，护航民营企业健康发展。溧阳法院开展法企“面对面”、服务“一对一”专项司法活动，主动为XX建设、XX建设、XX工程等重点建筑企业“定制”司法服务。打破区域保护壁垒，市中院积极协调某光伏企业与外省某新能源企业超X亿元采购合同纠纷，力促双方在2个月内迅速调解并履行完毕，双方均致信感谢。妥善审理公司经营与公司治理纠纷，保护股东合法权益。依法制止违约和不诚信股东假借公司名义滥用股东权利行为，该案入选2023年度最高院公报案例。