2023年市局主要负责人推进法治建设第一责任人述法报告

2022年市局主要负责人推进法治建设第一责任人述法报告

2022年，本人认真贯彻落实习近平法治思想和市委、市政府关于法治建设的部署要求，从工作实际出发，切实抓好有关行政法规的贯彻实施工作，以执法规范化建设为载体，创新工作举措，持续推进法治桦南、法治政府、法治社会一体建设，以加强立法保障，深化执法改革，创新普法形式，优化审批服务为重点，立足本职，抓好主业，不断健全完善依法治市体制机制。认真落实市委市政府部署的经济社会发展具体工作任务，切实履行好经济社会发展综合协调部门职能，圆满完成了2022年各项工作任务。现将2022年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、法治政府建设情况

（一）加强组织领导，推进法治政府建设工作的开展

为推进法治政府建设工作的开展，将依法行政工作纳入局重要议事日程，我局成立了由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，牵头抓具体工作，其他业务股室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，推动我局法治政府建设各项工作有效开展。

（二）贯彻依法行政工作制度，确保依法行政得到落实

一是健全学法用法长效机制。认真抓好相关法律法规尤其是即将实施的《中华人民共和国民法典》法律法规的学习，建立健全《党组工作规则》等规章制度，深入学习《宪法》《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规，2022年开展法律法规学习10余次，并结合本单位工作实际及民政事务发展需要，组织干部参加各类法律知识讲座，加强干部职工依法行政意识，提升民政干部依法行政能力。

（三）推动政务公开，提高政务效能

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，切实保障人民群众知情权和监督权，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。充分利用12345政府服务热线的作用，及时处理和回应各类咨询问题，在青山市政府信息公开网、包头民政等网站主动公开公布有关社会救助、换届选举、养老服务等相关信息，自觉接受社会公众监督。2022年，我局办结各类来信来访回复率达到100%，暂无收到行政复议和应诉案件。

（四）落实行政执法责任，规范行政审批行为

加强对行政审批、行政确认、行政给付、行政许可等行政执法活动和采购等重点环节的活动的监督，健全工作机制，规范工作程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项工作依法规范进行。2022年，我局办理的行政确定和行政给付事项，均没有发生未受理、未按时办结事项。以开展全国社会救助综合试点改革工作为契机，推行《建立救助主动发现机制》等制度，落细落实动态监测、预警机制、跟踪帮扶、精准施救等措施。

二、存在问题

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室、中心的积极支持下，取得了显著成效，但依然存在着不小差距，主要表现在以下几个方面：

（一）工作人员业务水平有待加强。随着机构改革实施和人员转岗安排，部分工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。基层社市（村）工作服务站人员虽已配备到位，但普遍存在群众基础薄弱、政策法规吃不透、执行能力不足等问题。

（二）法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高，习惯于传统的思维方式和工作方法。对依法行政工作重视度不够。

（三）法治宣传有待加强。法治宣传形式单一，普法的针对性、实效性不强，高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。

三、下步工作打算

下一步，我将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国的基本方略的各项决策部署，充分发挥法治在民政事业中基础性、规范性和保障性作用，把贯彻落实党的二十大精神转化为政治上讲大局、工作上争先进、发展上走在前的生动民政实践，严格落实社会救助、社会事务、养老服务等各项政策规定，以法治思维和法治方式，规范民政服务管理行为、维护民政服务对象合法权益、推进基层社会治理、健全基本社会公共服务，推动形成民政法治建设的新格局。

（一）提高政治站位。站在全局高度，切实增强法治政府建设的使命感、紧迫感、责任感，提高依法行政意识和能力。坚持利用党组会议、局党支部活动，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，全面系统深入学习即将实施的《中华人民共和国民法典》，努力提高理论水平。组织开展业务专题培训，准确掌握法律法规有关规定，学以致用，切实增强运用法治思维和法治手段推进民政工作的能力，努力提升全局民政系统的依法决策、依法行政、依法服务的水平。

（二）全力做好普法宣传，提高政策知晓率。加强法治宣传阵地建设，利用社市宣传栏、橱窗，单位微信公众号和有关宣传媒体等，大力宣传有关《民法典》法律法规，印制涉及民政有关业务工作的相关法治宣传手册。重点在广大群众、学生团体、国家公职人员范围内，广泛开展《中华人民共和国民法典》宣传活动。

（三）健全行政执法机制，优化民政执法流程，不断提升民政执法规范化水平。加大行政执法力度，把集中专项整治和常态化执法有机结合起来，持续加大社会组织、养老服务、社会救助、殡葬等重点领域执法力度，不断提高行政执法执行力和公信力。加强执法工作创新，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，积极探索委托执法、联合执法、柔性执法等执法方式，让民政执法既有力度又有温度。强化行政执法监督，明确执法责任，加强内部监督，畅通投诉举报渠道，自觉接受社会监督。