芜湖市2023年政府工作报告

芜湖市2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是第二个百年奋斗目标启航之年。我们在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，践行“一改两为五做到”，经受住新冠疫情、经济下行、超预期因素冲击等多重考验，扎实做好“六稳”“六保”工作，成功获批国家“东数西算”芜湖数据中心集群、系统化全域推进海绵城市建设示范城市、公立医院改革与高质量发展示范项目城市，成功举办第六届国际动漫创意产业交易会、首届低空经济发展大会等盛会，落实质量强国建设、老工业基地调整改造、弋江区国土资源管理工作等获国务院督查激励，全市经济社会实现更高质量发展。初步核算，全市实现地区生产总值4550亿元，增长4%左右；一般公共预算收入388.4亿元，增长9.5%；居民人均可支配收入增长6%，城乡收入比降至1.79，差距全省最小；城镇新增就业12万人。

（一）产业发展实现更高质量。

“提质扩量增效”行动全面实施。四个支柱产业增加值增长9%。奇瑞汽车成为全省首家年产销过百万辆车企，新能源汽车销量增长148%，出口再创纪录，全国每4辆车出口就有1辆奇瑞造。海螺位列世界500强第353位，获中国工业大奖。楚江新材上榜中国民营企业500强，实现芜湖零的突破。战略性新兴产业产值增长15.3%。新能源和智能网联汽车产业链规模企业达369家，“电池－电机－电控－芯片－智能驾驶－整车”的全产业链初步构建，比亚迪产业园实现当年投产、当年产值过百亿；光伏产业吸引永臻科技、协鑫集成等头部企业落户，光伏玻璃、电池片、胶膜、单晶组件等产业链重点环节在芜集聚。天马微电子等项目落地，新型显示产业加快形成“基板－靶材－元器件－显示模组－终端应用”的完整产业链。航空航天产业链集聚规模企业120余家，华夏云天航空发动机维修等一批项目开工。芜湖数据集群签约项目10个、总投资2200亿元，珑腾智算互联网产业园等百亿级项目开工，在“东数西算”国家战略中标识度越来越高、吸引力越来越强。迈入全国数字城市建设五十强。新增规模工业企业356家。新增绿色工厂7家、国家级智能制造示范工厂2家。神剑新材料和鑫科铜业获国家级制造业单项冠军企业（产品）。

“锻长补短”行动成效显著。开展“皖美消费”行动，发放消费券1.3亿元，带动社会消费超10亿元。新增限上商贸单位1295家。引导美的、飞科等制造企业扩大线上销售，全市网络零售额增长11%。新获批省级服务业集聚区、集聚示范区占全省四分之一。江北新区、新芜经开区获批省“两业融合”发展试点区域，三山经开区多式联运、镜湖区平台经济获批省“十四五”首批服务业改革创新试点。建成12个“周末剧场”舞台，芜湖古城、方特旅游区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，欢乐芜湖提档升级。

“两强一增”行动全面推动乡村振兴。防止耕地非农化、非粮化，粮食产量稳中有升。建设高标准农田46.2万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达88%、农业科技进步贡献率达67%，农村居民可支配收入增长7%。农业科技特派员实现行政村全覆盖，新增省级农业产业化龙头企业24家，建设全程机械化综合农事服务中心15个、数字农业工厂及应用场景110个。建成智慧芜湖大米示范基地15万亩，亩均效益提高30%，中联智慧农业示范基地入选全国典型案例。在全省率先全域推行党组织领办合作社，首批70个试点村实现集体收入6285万元，增长1倍以上。巩固“三保障”成果，新识别监测对象全部落实帮扶措施。新增省级美丽乡村中心村70个。完成农村改厕1.4万户，城乡环卫一体化全面实现。繁昌区入选国家乡村振兴示范县。湾沚区殷港艺创小镇和航空小镇入选“中国特色小镇50强”。南陵县烟墩镇获评全国乡村旅游重点镇。

“双招双引”形势喜人。形成任务有清单、落实成闭环、专员带专班、考核在一线的工作机制，新签约亿元以上项目620个，总投资4257亿元、增长33.6%，其中百亿元以上项目8个、较去年翻一番。建立重点项目“三级调度”“红黄绿”亮牌预警机制，新开工亿元以上招商项目568个，其中海创正极材料、道氏前驱体、耀石新材料等百亿元以上项目3个，取得历史性突破。信义玻璃、美的厨电当年投产、当年新增工业产值70亿元。完善“紫云英人才计划”，搭建人才服务平台，汇集23项支持政策，兑现人才补贴2.7亿元。建设人才驿站10个。举办“紫云英”人才日、人才周活动，创新发放3000万元城市体验券，近万名大学生来芜参访。新引进就业大学生6.6万人、是去年的2倍，高端人才1870人、领军人才154人、高层次科技人才团队106个。

（二）创新发展积蓄更强动能。

创新载体加快建设。新获批国家级孵化器1家、众创空间4家。市重点研发平台达56个，新型研发机构占全省四分之一。省新能源汽车和智能网联汽车产业研究院揭牌。国家航空产业知识产权营运中心、省机器人及智能装备产业计量测试中心启动建设。数字经济产业园、梦溪科创走廊、湾谷科技园等首批十大创新园开工。

创新生态持续优化。组建省水泥工业二氧化碳捕集转化应用创新联合体。设立5亿元大学生创业基金、5亿元双创孵化基金等，全面推进创业良种库和“雏鹰”计划。发放创业担保贷款18.8亿元，增长45%。政府性投资基金新增投资项目138个、投资额超91亿元，累计撬动社会资本约400亿元。省新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金、中部六省首家公募基金兴合基金落户我市。海螺环保、雅葆轩、福赛科技、优升新能源4家企业获批上市。建成海行云全国首个5G+汽车行业定制平台。入选首批国家知识产权强市建设示范城市。登记科技成果增长142%。全社会研发投入占GDP比重达3.48%，居全省第一。

创新活力不断释放。净增高新技术企业322家，增长24.8%。新增国家专精特新“小巨人”企业35家，增长66.7%。新增国家企业技术中心1家。上线“三首产品馆”，培育省级首台套重大技术装备33个、首版次软件14个、首批次新材料6项。53个项目列入国家、省科技攻关计划，增长10.4%。5项创新成果获省科技进步一等奖。万人有效发明专利拥有量达59.5件，连续11年全省第一。海螺获国家技术创新示范企业称号，入选全国首批“数字领航”企业。哈特三维3D打印的主火炬点亮北京冬奥会开幕式。联合飞机参与保障“神舟十四”成功发射。

（三）改革开放迈出更快步伐。

重点领域改革纵深推进。深化“放管服”改革，新设企业全部实现“一日办结”，市场主体总数突破50万户。城市综合信用指数居全国261个地级市第四位。建立投资“赛马”“管行业必须管投资管融资”机制，积极争取专项债项目，用好政策性开发性金融工具，推动重大项目实施。完成“三区三线”划定。实施节约集约用地十五条改革举措，处置土地1.46万亩。推行“亩均论英雄”、开发区“标准地+承诺制”改革，规上工业亩均税收居全省第二、营收居全省第三；“标准地”出让面积占新增工业用地84.6%。全面完成国企改革三年行动任务，市建投完成战略改组，新增投资45亿元。深化低空空域改革，率先开通省内3条短途运输直达航线。成立城市排水综合管理机构，统筹城市排涝、水环境治理、海绵城市建设等多项职能。建立数据资源局统筹的城市运行管理中心、大数据公司“三位一体”智慧城市管理机制。

营商环境聚力优化。推出应对疫情稳定七大行业发展政策和稳经济政策36条。顶格减免授权地方的税种，累计办理“退免减降缓”各项税费115亿元，其中小微企业占比91.5%。惠企政策网上超市累计兑现资金23.5亿元，惠及企业20万家。“依法兑现公共政策创优法治化营商环境”入选全国法治政府建设示范项目。做实“1%”工作法，构建“畅聊早餐会”、“企业家接待日”、企业服务中心、企业服务联席会议“四位一体”为企服务生态圈，用好“为企服务”平台，解决企业各类问题近1.7万个，规模工业企业利润增长8.2%，居全省第四、排名提升7位；营收利润率6.1%，居全省第三、排名提升4位。中小微企业信用贷款余额超570亿元，增长52.5%。