青岛西海岸新区2023年政府工作报告

青岛西海岸新区2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是新一届政府履职的起始之年。我们在市委市政府和工委（区委）的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线，扎实推进“六稳”“六保”，深入实施“十一大全面提质行动”，全面践行了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会发展持续稳中向好、进中提质。

预计，全年地区生产总值跨过4500亿元大关，增长5.5%左右；扣除留抵退税因素后，一般公共预算收入首次突破300亿元、完成321亿元，增长6.7%。综合实力稳居国家级新区前三强、全国百强区第四名，连续三年获评全省高质量发展先进区，在全市“摘星夺旗”季度考核中蝉联第一名，新时代社会主义现代化示范引领区建设迈出坚实步伐。

一年来，主要做了以下工作：

（一）齐心协力战疫情、稳增长，经济发展韧性强劲。高效统筹疫情防控和经济社会发展，认真执行落实各项优化防控措施，“以快制快”打赢了多轮疫情防控阻击战，力求以最小代价实现最大防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。助企纾困精准有力，梯次推出“制造业20条”“一金两贷双保险”等惠企措施，兑现扶持资金29亿元，发放低成本专属贷款39亿元，新增减税降费160亿元，市场主体日均新设150家，总数达42.5万家。有效投资稳定增长，69个省市重点实施类项目全部开工，1373个重点项目加快建设，固定资产投资增长5%，工业、高新技术、基础设施投资分别增长30%、50%、15%。消费拉动成效显著，推行无接触配送等消费新业态，发放消费券1500万元，社会消费品零售总额达到1350亿元、对全市增长贡献率超50%。入选全市唯一的省级现代流通强区。外贸形势持续向好，开展涉港企业大走访大服务活动，助力企业拓市场、扩订单，新增外贸实绩企业300家，外贸进出口额达到3270亿元、增长5%。

（二）敢闯敢试当引领、作示范，国家战略走深走实。经略海洋成果丰硕，海洋生产总值增长11%，占新区地区生产总值、全市海洋生产总值比重双双突破40%。海上试验场等25个重点项目全面开工，全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船交付运营、世界最大的圆筒型浮式生产储卸油装置完工交付。联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心落户。融合创新树起标杆，7项经验做法全国全省复制推广，示范区三年建设任务圆满通过国家验收。在全国率先发布物流集装化体系建设示范成果，国内首台全自主燃气发生器试车成功，融合创新企业产值突破520亿元。自贸试验区跨越发展，创新形成125项先进做法，“绿色自贸”发展指标体系、进出口货物知识产权状况预确认等5项试点创出全国经验，进入自贸试验区第一梯队。体制机制创新塑成优势，要素市场化配置等七大领域78项省级综合改革试点全面铺开，新增市级以上改革试点15项，新经济创新发展等50项经验做法全省领先。

（三）一以贯之固根基、增动能，现代产业集聚成势。科技创新形成强力支撑，吸气式发动机热物理试验装置进展顺利，37项成果获省级科学技术奖、占全省12%。规上工业企业研发机构覆盖率提升28%，5家企业入选国家级制造业单项冠军，新认定市级以上专精特新企业717家，高新技术企业达到1100家。入选省级科技创新强区。先进制造业迭代升级，中科院高端轴承等78个亿元以上项目开工建设，海湾化学20万吨聚苯乙烯等15个项目竣工投产，制造业投资增长35%。23家市级制造业链主企业占据全市半壁江山，新增2个省“十强”产业“雁阵形”集群。高端化工新材料产值突破1500亿元，智能家电产值首超千亿元，规上工业增加值增长8%、对全市增长贡献率超70%，荣膺省级工业强区。“芯屏”高地垂直崛起，总投资1500亿元的50个重点项目迅速推进，融合光电一期项目投产，京东方项目首条生产线点亮量产，电子信息产业园8英寸、12英寸晶圆和富士康高端封测实现量产，芯恩、新核芯入选国家鼓励的集成电路企业，宸芯科技入选省独角兽企业，新型显示、集成电路等市级新兴产业园区正式挂牌。数字经济迸发活力，赛轮获评全国首批“数字领航”企业，以萨技术成为国家鼓励的重点软件企业，海尔冰箱工厂入选全球“灯塔工厂”，海信视像、澳柯玛物联网等24个项目列为省数字经济重点项目，新一代信息技术产业收入增长40%。金融生态持续优化，新增过会、上市企业2家，基金、债券规模均突破千亿元，存贷款余额突破7000亿元、增长17.8%，金融业增加值增长9.8%。文旅融合加快推进，推出“文旅智惠通”畅游卡，打造精品特色旅游线路，接待游客和旅游收入实现双增长，跻身中国夜经济影响力20强，荣膺全国旅游综合实力百强区。

（四）坚定不移促改革、扩开放，发展活力充分迸发。营商环境提质行动深入实施，283项任务全面完成，创新推行“现场审批直通车”服务，审批时限压减60%以上，国家级新区首个知识产权快速维权中心获批建设，入选首批省级质量强区和民营经济高质量发展先进区。重点领域改革蹄疾步稳，国企改革三年行动68项任务全面完成，区属企业资产总额、营业总收入分别增长29.3%、24%。省级服务业综合改革试点获评“优秀”等级。推出“八个一批”用地处置措施，盘活存量土地3.2万亩。开放地位愈加凸显，青岛港新增航线24条、万吨级深水泊位4个，货物、集装箱吞吐量突破6.5亿吨、2400万标箱，海铁联运量蝉联全国沿海港口“八连冠”。日韩服贸港建成运营，新型易货贸易实现“零突破”，跨境电商进口规模全市占比超90%、全省占比近七成。入选首批省级对外开放强区。“双招双引”量质齐升，推行“五位一体”招商新机制，引进亿元以上项目320个，其中50亿元以上大项目15个、世界500强项目20个，实际利用外资15.5亿美元、增长7%。创新设置上海人才窗口，在全省率先启动国际人才社区建设，引进人才6万人，总量突破78万人。“四张国际名片”风采绽放，《万里归途》等60部影视佳作在新区摄制，梅纽因音乐学校建成招生，“云上啤酒节”总曝光量超16亿次，青岛国际显示大会、黄河流域跨境电商博览会等22个大型展会成功举办，充分彰显区域吸引力、美誉度。

（五）协同联动强攻坚、勇突破，功能区建设提质增效。前湾综保区在全省率先开展船舶离岸和单机融资租赁业务，综合实力跃升5个位次、首次入围全国十强。青岛开发区中电信息港等41个项目竣工投产，新型显示产业昂起全省龙头。董家口循环经济区华能热电等22个项目竣工投产，国内一流的千亿级绿色低碳新材料产业园区加速崛起。中德生态园（国际经济合作区）以色列开普路等20个项目竣工投产，集成电路产业聚成全省高地。古镇口核心区轻型发动机智能研制试验中心等23个项目竣工启用，现代化海军城形象日新月异。灵山湾文化区青岛虚拟现实产业园等5个项目建成投用，引领新经济发展的功能地位显著提升。海洋高新区海容5G智能冷链等15个项目竣工投产，海洋生物医药等特色产业园注入海洋经济发展新动力。现代农业示范区健力源等6个项目竣工投产，树起全省农高区建设样板。交通商务区智慧物流园等13个项目建成投产，以建设青岛新门户、城市新家园、产业新高地引领中部快速崛起。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区）引进匠人科技等25个金融、科技、总部项目，赋能实体经济发展能力持续增强。

（六）精准发力抓统筹、提品质，城乡发展深度融合。深入实施城市更新和城市建设八大攻坚行动，270个市区重点项目完成投资450亿元。重点区域蝶变升级，王台老工业区等低效片区开发全面起势，导入亿元以上优质产业项目28个、总投资208亿元。28个老旧小区改造项目完工，15个村居安置小区完成交付。交通条件更加便利，胶州湾二隧全面开工，地铁6号线、13号线二期北段加快推进，明董、董梁高速等重大工程顺利实施。凰蹲山路等6条道路实现贯通。建成8个社会公共停车场，增设泊位4700个。乡村振兴形成引领，建成美丽乡村示范村21个、“美丽庭院”4万户，修建“四好农村路”60公里。杨家山里等2个片区创建为市级示范片区，张家楼获评首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，国家农村产业融合发展示范园通过验收。城市风貌优化改观，拆除违法建筑163万平方米，整治飞线1217处、缆线338公里。完成风河等5条河道整治。新建绿道63公里，生态和森林精准提升1.8万亩，双珠公园等54个公园城市项目建成投用，徐山等14处山头公园成为市民家门口休闲好去处。绿色转型走在前列，入选国家首批气候投融资试点，中欧可持续发展青岛论坛打造中欧绿色合作标杆，全国首家自然碳汇研究院落地，减污降碳协同增效做法在COP27主题边会上推介分享。空气质量优良天数提高8天，达到316天。获评山东省生态文明强区，生态文明示范建设典型经验全国推广。